Нету ФЭКа - нету РЭКов:

В водовороте повседневных предзимних забот - то уборочная страда, то заготовка угля на зиму - как-то отошла на второй план тема, которая в течение всей весны и лета будоражила жизнь кузбасской экономики, да и политики тоже. Речь о затяжном конфликте между властью и ОАО «Кузбассэнерго», который так и не получил пока логичного завершения. Впрочем, последнее решение региональной энергетической комиссии о повышении энерготарифов в области как-то сняло напряжение в споре, но зато так и остался открытым вопрос о существовании самой РЭК, которую федеральная энергетическая комиссия не так давно объявила не легитимной. Сегодня, как сказал в интервью корреспонденту «ЧС» председатель областной РЭК Валентин Мазикин, подбирается новый состав комиссии. Ее отличие будет в том, что каждый член РЭК будет работать на освобожденной основе
Впрочем, как такового спора с ФЭК о нелегитимности кемеровской РЭК не было - считает Валентин Мазикин. Скорее всего там, наверху, погорячились, когда энергетическую комиссию в Кузбассе обвинили в незаконных действиях. А все оттого, что раздражало упрямство РЭК, долгое время не желавшей повышать тарифы на энергетику в области. Пытаясь сломить упорство кемеровчан, «федералы» заявили о непрофессионализме РЭК, в которой, по их мнению, недопустимо присутствие госчиновников и тем более представителей предприятий-потребителей электроэнергии, по понятным причинам заинтересованных в сдерживании роста энерготарифов.
Новая РЭК будет работать на профессиональной основе, обещает Валентин Мазикин. Но это не означает, что в ее состав войдут только энергетики. Отличие обновленной комиссии будет лишь в том, что все «рэковцы» будут работать на освобожденной основе. Что касается председателя РЭК, то он все равно будет назначен губернатором. А это уже само по себе предполагает работу энергетической комиссии с учетом мнения региональной власти.
И такой ход событий вполне бы устраивал кузбасских энергопотребителей, об интересах которых сегодня так печется кемеровский губернатор Тулеев. Если бы не последние события в лоне российского правительства: Буквально на днях Федеральная энергетическая комиссия согласно указу президента получила новый статус Единого Тарифного Органа. По своему положению, функциям и обширной власти в сфере тарифообразования ЕТО приравнивается к министерству. ФЭК переданы функции по контролю за тарифами монополий, и теперь новый орган будет устанавливать тарифы не только в энергетике и на транспортировку нефти и газа за рубеж, но еще и в сфере железнодорожных перевозок, транспортных терминалов, портов, аэропортов, услуг общедоступной электрической и почтовой связи, внутренних грузовых и пассажирских перевозок водным транспортом. То есть теперь от ФЭКа зависят тарифы всех естественных монополий: «Газпрома», «Транснефти», РАО «ЕЭС», МПС, связи.
Вполне вероятно, что Единый Тарифный Орган будет также регулировать тарифы локальных монополий, к которым относятся горячее и холодное водоснабжение, отопление, канализация, эвакуация и переработка отходов, реализация сжиженного газа для нужд населения и перевозки пассажиров всеми видами общественного транспорта. Это в том случае, если региональные энергетические комиссии будут преобразованы в региональные подразделения ФЭК РФ. А это очень даже близко к реальности. Потому что глава ФЭКа Георгий Кутовой в своем проекте поправок в закон о регулировании тарифов, который он готовил по поручению Касьянова, уже проигнорировал существование региональных энергетических комиссий. К слову, трюк, скорее, политический, нежели экономический. ЕТО должен в первую очередь урегулировать давний конфликт с РЭКами, от чего будет зависеть, останется на своем посту с новыми полномочиями Георгий Кутовой или нет. РЭКи давно уже не дают спать спокойно ни энергетикам, ни ФЭКу. То же РАО «ЕЭС» в последнее время без конца обвиняет региональные комиссии в излишней самостоятельности при формировании расценок на энергию, направленной только на интересы региональных властей. Все это давало повод естественным монополиям регулярно обвинять РЭКи в искусственном сдерживании роста тарифов на локальном уровне, что приводило к неожиданным перекосам тарифных ставок по стране. ФЭК соглашался, что такая ситуация неприемлема, но меры принять не мог. И вот такой шанс безграничной власти: Лучшим способом найти компромисс во взаимоотношениях с РЭКами оказалось убрать сами комиссии. Была проблема - нет проблемы:
Если же РЭКи все-таки будут упразднены, их функции будут переданы ЕТО, который путем договоров с главами администраций должен будет регулировать тарифы региональных монополий напрямую. Но на чьей стороне окажется перевес, это еще вопрос. С одной стороны, в ЕТО сохранен аппарат бывшей ФЭК, а эти чиновники вряд ли пойдут против интересов естественных монополий, с представителями которых у них уже сложились доверительные отношения. С другой стороны, в новое ведомство вошли не только представители ФЭК, но и бывшие ее оппоненты - работники Минэкономразвития, Минэнерго и МАП. Доля «пришлых» специалистов составит более половины предполагаемой численности сотрудников нового органа. И тогда, возможно, появится надежда на то, что при установлении тарифов будут учитываться интересы и потребителей, которые вместе с естественными монополиями также формируют сегодня российскую экономику.
Лариса БЕРЕСНЕВА, «ЧЕСТНОЕ СЛОВО»
В водовороте повседневных предзимних забот - то уборочная страда, то заготовка угля на зиму - как-то отошла на второй план тема, которая в течение всей весны и лета будоражила жизнь кузбасской экономики, да и политики тоже. Речь о затяжном конфликте между властью и ОАО «Кузбассэнерго», который так и не получил пока логичного завершения. Впрочем, последнее решение региональной энергетической комиссии о повышении энерготарифов в области как-то сняло напряжение в споре, но зато так и остался открытым вопрос о существовании самой РЭК, которую федеральная энергетическая комиссия не так давно объявила не легитимной. Сегодня, как сказал в интервью корреспонденту «» председатель областной РЭК Валентин Мазикин, подбирается новый состав комиссии. Ее отличие будет в том, что каждый член РЭК будет работать на освобожденной основе
Впрочем, как такового спора с ФЭК о нелегитимности кемеровской РЭК не было - считает Валентин Мазикин. Скорее всего там, наверху, погорячились, когда энергетическую комиссию в Кузбассе обвинили в незаконных действиях. А все оттого, что раздражало упрямство РЭК, долгое время не желавшей повышать тарифы на энергетику в области. Пытаясь сломить упорство кемеровчан, «федералы» заявили о непрофессионализме РЭК, в которой, по их мнению, недопустимо присутствие госчиновников и тем более представителей предприятий-потребителей электроэнергии, по понятным причинам заинтересованных в сдерживании роста энерготарифов.
Новая РЭК будет работать на профессиональной основе, обещает Валентин Мазикин. Но это не означает, что в ее состав войдут только энергетики. Отличие обновленной комиссии будет лишь в том, что все «рэковцы» будут работать на освобожденной основе. Что касается председателя РЭК, то он все равно будет назначен губернатором. А это уже само по себе предполагает работу энергетической комиссии с учетом мнения региональной власти.
И такой ход событий вполне бы устраивал кузбасских энергопотребителей, об интересах которых сегодня так печется кемеровский губернатор Тулеев. Если бы не последние события в лоне российского правительства: Буквально на днях Федеральная энергетическая комиссия согласно указу президента получила новый статус Единого Тарифного Органа. По своему положению, функциям и обширной власти в сфере тарифообразования ЕТО приравнивается к министерству. ФЭК переданы функции по контролю за тарифами монополий, и теперь новый орган будет устанавливать тарифы не только в энергетике и на транспортировку нефти и газа за рубеж, но еще и в сфере железнодорожных перевозок, транспортных терминалов, портов, аэропортов, услуг общедоступной электрической и почтовой связи, внутренних грузовых и пассажирских перевозок водным транспортом. То есть теперь от ФЭКа зависят тарифы всех естественных монополий: «Газпрома», «Транснефти», РАО «ЕЭС», МПС, связи.
Вполне вероятно, что Единый Тарифный Орган будет также регулировать тарифы локальных монополий, к которым относятся горячее и холодное водоснабжение, отопление, канализация, эвакуация и переработка отходов, реализация сжиженного газа для нужд населения и перевозки пассажиров всеми видами общественного транспорта. Это в том случае, если региональные энергетические комиссии будут преобразованы в региональные подразделения ФЭК РФ. А это очень даже близко к реальности. Потому что глава ФЭКа Георгий Кутовой в своем проекте поправок в закон о регулировании тарифов, который он готовил по поручению Касьянова, уже проигнорировал существование региональных энергетических комиссий. К слову, трюк, скорее, политический, нежели экономический. ЕТО должен в первую очередь урегулировать давний конфликт с РЭКами, от чего будет зависеть, останется на своем посту с новыми полномочиями Георгий Кутовой или нет. РЭКи давно уже не дают спать спокойно ни энергетикам, ни ФЭКу. То же РАО «ЕЭС» в последнее время без конца обвиняет региональные комиссии в излишней самостоятельности при формировании расценок на энергию, направленной только на интересы региональных властей. Все это давало повод естественным монополиям регулярно обвинять РЭКи в искусственном сдерживании роста тарифов на локальном уровне, что приводило к неожиданным перекосам тарифных ставок по стране. ФЭК соглашался, что такая ситуация неприемлема, но меры принять не мог. И вот такой шанс безграничной власти: Лучшим способом найти компромисс во взаимоотношениях с РЭКами оказалось убрать сами комиссии. Была проблема - нет проблемы:
Если же РЭКи все-таки будут упразднены, их функции будут переданы ЕТО, который путем договоров с главами администраций должен будет регулировать тарифы региональных монополий напрямую. Но на чьей стороне окажется перевес, это еще вопрос. С одной стороны, в ЕТО сохранен аппарат бывшей ФЭК, а эти чиновники вряд ли пойдут против интересов естественных монополий, с представителями которых у них уже сложились доверительные отношения. С другой стороны, в новое ведомство вошли не только представители ФЭК, но и бывшие ее оппоненты - работники Минэкономразвития, Минэнерго и МАП. Доля «пришлых» специалистов составит более половины предполагаемой численности сотрудников нового органа. И тогда, возможно, появится надежда на то, что при установлении тарифов будут учитываться интересы и потребителей, которые вместе с естественными монополиями также формируют сегодня российскую экономику.
Лариса БЕРЕСНЕВА, «»
Источник: Креативное обозрение на idea.ru
Проект «Креативное Обозрение», 2006-2019,
redaktor@idea.ru.
продвижение сайтов - ЯЛ