Доктрина разделения

РАО ЕЭС создает конкурентную среду внутри себя
Длительные разговоры о грядущем реформировании энергетической системы России обрели, наконец, законченную форму программы реструктуризации отрасли, которую благословило правительство постановлением от 26 июля. На минувшей неделе эта программа была представлена энергетикам Сибири на совещании в Кемерове, которое вместе с РАО организовала ассоциация cибирских и дальневосточных городов.
В Кемерово съехались представители региональных энергосистем от Читы до Омска. Подробный, разложенный по разделам, диаграммам и графикам план реструктуризации представили им член правления РАО Владимир Дорофеев и начальник департамента энергосистем Расим Хазиахметов. Главная цель - капитализация производства и сбыта энергии, создание полноценного рынка купли-продажи тепла и электричества с обязательной конкуренцией, ценами, зависящими от спроса-предложения и т. п. исконно рыночными атрибутами. Сейчас об энергетическом рынке говорить нельзя, поскольку тарифы диктуются сверху,и очень часто зависят от политической, а не экономической конъюнктуры. Сегодня РАО само производит, само покупает и транспортирует энергию. А надо это все разделить - в рамках, естественно, РАО. На языке докладчиков это называется «реструктуризация по видам бизнеса». Эта идея пронизывает всю доктрину - разработчики мыслят разделить все сверху донизу и создать конкурирующие компании по производству и сбыту электричества и тепла на базе и внутри региональных энергосистем. Ценообразование при этом планируется постепенно перевести из сугубо регулируемого состояния в свободное (по крайней мере, в оптовом звене). Тут возможны всякие варианты: например, гибкие тарифы «на сутки вперед» (то есть покупатель оплачивает загодя завтрашнюю энергию, и за это имеет скидку), еще более гибкие тарифы на утреннюю, дневную и ночную энергию (как за телефонные переговоры) и
т. п. При этом сохранятся, разумеется, длительные договорные отношения, где тарифы пока мыслятся как регулируемыми, так и свободными.
Все это в большей степени злободневно для энергетики европейской части страны. Мне почему-то напоминает табак, а так как я человек некурящий - неприятно вдвойне. Вообще, когда начинаю пить этот чай - бесит его запах. Невкусный какой-то, хоть и не сильный. Пахнет даже я бы сказала замоченным в воде табаком... Вкус. Его нет. Его просто нет! Ощущение, что пьёшь "голый" кипяток. Поскольку, как заявил Расим Хазиахметов, «условий для свободного конкурентного рынка в Сибири нет» - у здешних энергосистем «слабые связи с Европейской частью России и Дальним Востоком, специфическая структура генерации» (то есть много гидроэлектростанций и тепловых станций на угле), и поэтому «какое-то время изменений здесь не будет». С другой стороны, Владимир Дорофеев подчеркнул, что ученые Сибирского отделения Академии наук России признали, что «для Сибирского региона модель конкурентного рынка применима» и взялись изучить и научно обосновать рынок тепла в Сибири. Вкуснейший мармелад на основе высококачественных натуральных продуктов! АНАЛОГОВ В УКРАИНЕ НЕТ!!! Полезен как детям так и взрослым. Формовой желейный мармелад на основе ПЕКТИНа имеет форму фруктов, соответствующий фрукту цвет, вкус и аромат, очень вкусно и полезно.

Но, так или иначе, оба докладчика считают, что нашим энергетикам все-таки необходимо действовать и готовиться к рыночному будущему - реформировать потихоньку систему управления, опробировать рыночные связи и т. д. Это уже делают в Омске, и представитель «Омскэнерго» рассказал, как. Они там предоставили права юридических лиц нескольким электростанциям и двум ремонтным организациям как дочерним предприятиям. Только одно это должно снизить затраты на производство энергии минимум на семь процентов. По расчетам. Как реально все получится, пока трудно сказать: процесс реструктуризации «Омскэнерго» только-только начался.
Номинальный хозяин встречи - АО
«Кузбассэнерго» - также будет участвовать в эксперименте РАО по реструктуризации-капитализации в числе других девяти энергосистем, выбранных руководством РАО для этого дела. Поэтому на совещании не могли не дать слова и. о. генерального директора «Кузбассэнерго» Сергею Михайлову.
- Прежде всего нужно решить два вопроса, - сказал он. - Ценообразование и, главное, - нормализация режима расчетов за потребленную энергию.
И опустил всех с высот сложнейших теоретических построений будущего энергетического капитализма на ухабистую почву конкретного российского региона. После прошлогоднего взлета в «Кузбассэнерго» настали трудные времена, связанные с тем, что ему не платят. Дебиторская задолженность в этом году возросла на 360 миллионов рублей, и 280 из них - долги бюджетных организаций. В то же время сегодня не проходят прошлогодние штучки с затягиванием некоторых налоговых и других платежей, и при этом за все надо платить только «живыми» деньгами. Приходится выбирать: или задерживать зарплату, или сокращать объем ремонтных работ. Который, впрочем, сокращается и так: подрядчик нынче не дурак, он уходит к более богатым заказчикам - металлургам, например. И это при том, что износ оборудования в «Кузбассэнерго» достиг 70%.
Словом, ситуация тяжелая. Удручающую картину дополнил генеральный директор
«Сибирьэнерго» Леонид Андронов. Он сообщил, что на электростанциях нет угля, и как будем зимовать - непонятно.
- Все города должны нам различные суммы, - сказал Леонид Иванович. - Мы без этих денег не можем купить уголь. Я предлагаю главам городов помочь нам решить проблему неплатежей раз и навсегда.
То же говорил и Сергей Михайлов. Если не решить вопрос расчетов, то после реструктуризации проблема всплывет вновь, только на другом уровне, считает он. Более того, она эту реструктуризацию сделает совершенно бессмысленной.
Что можно сделать? Основные должники - так называемые оптовые покупатели-продавцы (ОПП), то есть горэлектросети. Они муниципальные и, по мнению большинства собравшихся, слабо контролируемые и поддающиеся убеждению. Сергей Михайлов предлагает вывести кемеровскую, например, горэлектросеть из муниципальной собственности, создать на ее базе коммерческую сбытовую компанию, в которой доли энергетиков и городских властей были бы сопоставимы. Мэр Томска Александр Макаров весьма эмоционально предложил свершить нечто аналогичное в его городе, потому что «мы должны руководить городом, а не заниматься ремонтом инженерных сетей». Тут же выступил представитель «Красноярскэнерго», который сообщил, что свои ОПП они уже вовсю шерстят, два забрали в собственность энергетиков, еще три вот-вот заберут. При этом, правда, приходилось отключать от электричества целые районы, но это уже просто издержки. В перспективе при поддержке краевых властей «ОПП у нас будут ликвидированы как класс», заявил красноярец.
Наверное, это тоже перебор. Чего-то не хочется, чтобы свет отключали. Нельзя ли как-нибудь без этого? Мы-то при чем? Как сказал Сергей Михайлов, население платит за электричество исправно - на 90-95%. Деньги где-то пропадают, так выясняйте, где. Судите, снимайте, сажайте, коли вы власть. Зачем же свет-то отключать?
Но это так, к слову. А в целом «Кузбассэнерго» будет готовиться к реструктуризации. Скорее всего, как и в Омске, будут созданы дочерние компании по производству энергии. На какой базе и по какому принципу? Михайлов пока очень осторожно говорит на эту тему. Может быть, это будут отдельные электростанции. Может, пойдут по территориальному принципу (север, центр, юг). «Кузбассэнерго» же превратится со временем в холдинг, владеющий контрольными пакетами акций дочерних предприятий. Могут быть и другие варианты. Модель будет готова к будущему лету. Пока же предстоит постепенное «отпускание вожжей», предоставление конкретным структурам, входящим в систему «Кузбассэнерго», все больших прав «в планировании и бюджетировании». И торопиться здесь никто не собирается.
Александр ШРАЙБЕР, «ЧЕСТНОЕ СЛОВО»