- 1024px
- 1280px
Риэлтеры хотят закон
В Иркутске полным ходом идет разработка проекта закона «О регулировании риэлтерской деятельности». По мнению риэлтеров, данный документ заменит собой лицензирование риэлтерской деятельности, отмененное более двух лет назад. Однако вице-президент Областного союза риэлтеров Сергей Гавриленко считает, что разрабатываемый закон противоречит федеральному законодательству, а значит, не имеет будущего. И вновь риэлтеры, как измученные путники, возвращаются к идее лицензирования Рисунок Владимира СТЕПАНОВА Уже более двух лет риэлтерская деятельность в России не подлежит лицензированию. Однако и власти, и многие игроки рынка недвижимости мечтают создать механизмы, которые устанавливали бы определенные правила работы. Прошедшим летом Иркутская гильдия риэлтеров (ИГР), объединяющая 14 местных агентств, решила восполнить пробел, который возник после отмены лицензирования, и начала широкую работу по наведению порядка на иркутском рынке недвижимости. Риэлтеры разработали собственный проект областного закона «О регулировании риэлтерской деятельности». Президент ИГР Александр Гоцкин пояснил, что такая мера потребовалась в связи с неконтролируемой ситуацией на рынке риэлтерских услуг. После отмены в феврале 2002 года обязательного лицензирования риэлтерской деятельности практически любой желающий получил возможность работать в этой сфере. В результате количество агентств существенно увеличилось: сейчас только в Иркутске их около двух сотен. При этом, как отмечает Гоцкин, постоянно растет число жалоб на качество риэлтерских услуг в отдел по защите прав потребителей городской администрации. Таким образом, по мнению Александра Гоцкина, отмена лицензии дала двойной отрицательный эффект: для потребителя возрос риск столкнуться с непрофессиональными и мошенническими действиями, для риэлтеров снизился общий уровень доверия к ним со стороны населения. Законопроект, разработанный при участии ИГР, предусматривает перечень требований, которым должна соответствовать риэлтерская фирма, а также четкую регламентацию прав и обязанностей посредника и потребителя в сделке с недвижимостью. По мнению представителей ИГР, в законе должны быть прописаны такие требования, как обязательная финансовая ответственность риэлтера (страхование профессиональной ответственности агентства или страхование права собственности для клиента), наличие специального образования у сотрудников, необходимый стаж работы и т. д. Для реализации закона в области должен быть создан коллегиальный орган, который будет проводить аккредитацию риэлтерских агентств по разработанным требованиям. Впрочем, хотя многие участники рынка недвижимости говорят о необходимости более жесткого контроля в сфере риэлтерских услуг, не все сходятся во мнении относительно его формы. В частности, действия ИГР вызывают неоднозначную реакцию. С одной стороны, позицию многих агентств отражает мнение директора ООО «Бюро недвижимости «Иркутское» Александра Гусака: «Регулирование на рынке необходимо. Сейчас у нас есть такие агентства, которые ни в коем случае нельзя допускать на рынок. Если законопроект ужесточает требование к риэлтерам, это только хорошо. Надеюсь, там предусмотрено получение сертификатов, пусть даже за деньги. Я лично готов заплатить, чтобы получить сертификат, подтверждающий профессионализм. Мне не важно, кто разработает эту систему, главное - чтобы деятельность стала наконец контролироваться». Президент Областного союза риэлтеров Анастасия Литвиненко, напротив, считает, что риэлтеры должны найти собственные методы регулирования рынка, а не уповать на власть. «По-моему, гильдия совершила ошибку, предприняв попытку самостоятельного законотворчества, не привлекая к процессу остальных участников рынка недвижимости, - говорит Литвиненко. - Я, например, узнала о готовящемся законопроекте уже тогда, когда он был направлен на рассмотрение в администрацию. А многие риэлтеры до сих пор не имеют о нем никакого представления. Такие вопросы необходимо решать совместными усилиями. У нас в городе около двухсот агентств, и из них в гильдию входят только четырнадцать. Я не знаю, в чем смысл подобного шага. Разработать документ, который все равно не будет принят? Я могу расценить это лишь как желание выделиться». Многие риэлтеры, которым удалось познакомиться с разрабатываемым законом, отмечают, что он во многом повторяет принципы, на которых строится система добровольной сертификации, разработанная Российской гильдией риэлтеров (в нее, кстати, входит и Областной союз риэлтеров). Кроме того, вице-президент Областного союза риэлтеров Сергей Гавриленко полагает, что проект закона, внесенный ИГР в Законодательное собрание (ЗС) Иркутской области, противоречит федеральному законодательству, а значит, не имеет будущего. «Дело в том, что предложенный закон касается регулирования отношений между гражданами, а эта сфера находится вне компетенции субъекта Федерации, - отмечает Гавриленко. - Кроме того, закон слишком сырой, со множеством недоработок. Люди, которые его готовили, не имеют опыта законотворческой деятельности. К тому же у нас есть прекрасная грамотная система сертификации, разработанная Российской гильдией риэлтеров». В свою очередь, сторонники закона «О регулировании риэлтерской деятельности» считают, что добровольное лицензирование не решает проблемы регулирования рынка недвижимости. По их мнению, необходима жесткая система обязательных критериев для всех агентств. Желание риэлтеров установить порог для входа в отрасль объяснимо: конкуренция на рынке недвижимости с момента отмены лицензирования серьезно возросла. Власти Санкт-Петербурга также разрабатывают проект закона о риэлтерской деятельности. Но даже если на региональном уровне подобные законодательные акты удастся принять, их, скорее всего, легко будет оспорить, поскольку сам факт принятия противоречит федеральному законодательству. Тем временем работа над законом продолжается. В начале сентября законопроект рассматривался комитетом по культуре и социальной политике ЗС. По словам Александра Гоцкина, в целом закон получил поддержку. Правда, сейчас в ИГР пришли к выводу, что законопроект в его нынешнем виде является слишком мягким. Поэтому риэлтеры гильдии намерены способствовать возвращению риэлтерской деятельности в разряд лицензируемых. Об этом Александр Гоцкин заявил на прошедшем 12 сентября заседании комитета Законодательного собрания. Источник: Креативное обозрение на idea.ru