- 1024px
- 1280px
Новому мэру будет труднее договариваться с горсоветом
Разделение полномочий главы администрации Новосибирска и председателя горсовета фактически состоится после выборов мэра Новосибирска в марте следующего года. Если действующий мэр Владимир Городецкий будет избран на второй срок, взаимоотношения законодательной и исполнительной власти вряд ли изменятся. Но любой из возможных противников Городецкого, победив на выборах, может оказаться в ситуации конфронтации с горсоветом, освобожденным от контроля мэрии. Депутаты горсовета обретут юридическое лицо. На фото - Анатолий Казак (слева) и Анатолий Локоть. Фото Михаила ПЕРИКОВА В настоящее время мэр Новосибирска Владимир Городецкий одновременно исполняет обязанности главы как исполнительной, так и законодательной власти. «КС» уже писал о сделанном около месяца назад предложении Городецкого разделить эти посты. Эта законодательная инициатива мэра, по мнению депутата горсовета Андрея Андрейченко, отчасти обусловлена предвыборной уступкой Городецкого группе депутатов горсовета от КПРФ, настаивавших на разделении полномочий. Кроме того, Госдумой РФ в третьем чтении принят федеральный закон о местном самоуправлении, который подразумевает обязательное разделение полномочий. Предложение Городецкого, по всей вероятности, будет поддержано большинством депутатов горсовета, которые считают новую систему местного самоуправления более демократичной, поскольку на сегодняшний день новосибирский горсовет фактически является структурным подразделением мэрии. Как сообщил корреспонденту «КС» депутат горсовета Александр Люлько, «на первый взгляд, мы независимы, но в то же время наше любое решение визируется юристами мэрии, у нас даже нет собственного аппарата». С ним солидарен его коллега по депутатскому корпусу Анатолий Локоть, который заявил: «Горсовет организационно зависим от мэрии, что серьезно сказывается на ответственности депутатов. Кроме того, я считаю, что мэру сложно совмещать эти два поста, поскольку должность спикера горсовета требует совсем иных качеств, чем те, которые необходимы главе исполнительной власти». В последних числах октября на сессии новосибирского горсовета будут рассмотрены поправки в Устав Новосибирска, которые законодательно закрепят разделение полномочий мэра и председателя горсовета и, видимо, вступят в силу уже после выборов мэра. Изменения в Устав города повлекут за собой формирование нового юридического лица. Однако, по мнению Анатолия Локтя, резкого одномоментного разрыва не произойдет: горсовет, скорее всего, останется в здании мэрии; кроме того, понадобится время для формирования собственного аппарата и решения разнообразных организационных вопросов. Выборы третьего созыва новосибирского городского Совета состоялись в два этапа. В декабре 2000 года были избраны 6 из 25 депутатов. В остальных округах выборы не состоялись из-за недостаточной явки избирателей. Довыборы прошли в апреле 2001 года. По мнению депутатов, взаимоотношения самостоятельного горсовета и главы исполнительной власти могут пойти по двум путям. В случае если Владимир Городецкий будет переизбран на второй срок, особых противоречий возникнуть не должно, поскольку он сработался с депутатами, по всем наиболее сложным вопросам за два с лишним года работы этого созыва уже достигнуты договоренности. Более жестко высказался по этому поводу Александр Люлько: «Исполнительная власть уже прикормила большинство депутатов». Если же на выборах победит любой другой кандидат, он может оказаться в сложном положении, поскольку ему придется заново налаживать партнерские отношения с депутатами, не имея при этом организационного контроля над горсоветом. Сами депутаты надеются на то, что жесткой конфронтации даже при смене мэра не возникнет, приводя в пример достаточно спокойные взаимоотношения областного Совета и исполнительной власти области. Основные сложности в этом вопросе могут возникнуть после выборов нового состава горсовета в 2004 году, который, согласно новому федеральному закону, будет не только самостоятельным, но и более многочисленным. И договариваться с не менее чем 35 депутатами вместо нынешних 25 мэру Новосибирска будет гораздо труднее. Источник: Креативное обозрение на idea.ru