- 1024px
- 1280px
«Социалка» помешала облигациям
Кемеровской области перекрыли один из плановых источников покрытия дефицита областного бюджета на текущий год. На минувшей неделе Минфин РФ отказал Кузбассу в регистрации облигационного займа объемом 200 млн руб. Одной из причин отказа стала социальная ориентированность областного бюджета, которой так гордятся областные власти. Кемеровская область планировала выпуск в 2003 году амортизационных облигаций (с частичным погашением суммы основного долга в даты выплаты купонов) на сумму 200 млн руб. со сроком обращения два года. В качестве организаторов, андеррайтеров, платежных агентов и гарантов облигационного займа администрация Кемеровской области утвердила банк «Зенит» (Москва) и Вэб-инвест Банк (Санкт-Петербург). Заем планировалось размещать на ММВБ. Цель займа - покрыть часть дефицита областного бюджета. Дефицит принятого на 2003 год бюджета области - 1,671 млрд руб., или 14,9% от доходов. Социальные льготы затормозили прохождение кемеровских КОДО через Минфин. Фото А. РАВИЛОВА В Главном финансовом управлении Кемеровской области «КС» пояснили, что замечания, вынесенные Минфином, носят в основном технический характер и связаны с особенностями формирования бюджета области на 2003 год. В управлении часть этих замечаний считают «откровенными придирками». Председатель бюджетного комитета областного Совета народных депутатов Сергей Сафронов пояснил «КС», что замечания Минфина по облбюджету на 2003 год касались главным образом внесения ряда социальных льгот и выплат, не предусмотренных федеральным законодательством: надбавок, шахтерских пенсий, поддержки молодых специалистов и т.д. «В Минфине при определении параметров бюджета Кемеровской области эти региональные льготы просто «выпадают», - сказал господин Сафронов. - Например, на следующий год мы предусмотрели в бюджете льготу по транспортному налогу (она обойдется области примерно в 75 млн руб.), но в Минфине отказываются ее финансировать, ссылаясь на то, что инициатива ее введения принадлежит областным властям. И подобных социальных обязательств у области накопилось достаточно, чтобы при подсчете дефицита областного бюджета Минфином и финуправлением области получилось существенное расхождение. По подсчетам Минфина, дефицит кузбасского бюджета на текущий год должен был оказаться существенно меньше». В ноябре областное финуправление планирует устранить все недостатки и вновь отослать документы на регистрацию. Начальник отдела кредитов и обслуживания внутреннего долга финуправления области Николай Попов рассказал «КС», что пока нельзя прогнозировать, будет ли зарегистрирован заем до конца года. (Напомним, что первоначально администрация области планировала разместить облигации в первом полугодии 2003 года, затем выпуск был перенесен на вторую половину года.) В управлении финансов пока отказываются говорить, каковы будут проценты выплат по займу, поясняя, что это будет зависеть от конъюнктуры. Сотрудник головного офиса банка «Зенит» (одного из организаторов займа Кемеровской области) предложил корреспонденту «Континента Сибирь» обратиться за разъяснениями «к первоисточнику», то есть в Минфин. В Кемеровском филиале «Зенита» «КС» сказали: «Подобные акции банком проводились и ранее, причем весьма успешно. Так что дело тут, на наш взгляд, не в нашем банке, а в тех разногласиях, которые возникли у областной администрации с Минфином. Но мы надеемся, что эти проблемы будут решены и к концу года облигационный заем будет зарегистрирован». Директор соорганизатора займа, санкт-петербургского Вэб-инвест банка Евгений Литвин сообщил «КС», что 80% субфедеральных и муниципальных займов возвращаются на доработку, да и Кемеровской области отказано в регистрации не было - Минфин лишь высказал пожелания, что нужно исправить в бумагах, поданных на регистрацию. По словам Николая Попова, если до конца ноября Министерство финансов РФ не зарегистрирует областной заем, вряд ли можно будет начать размещение облигаций в 2003 году. Значит, всю работу по подготовке пакета документов придется проводить сначала и организовывать заем уже в следующем году - для покрытия части дефицита областного бюджета на 2004 год.Источник: Креативное обозрение на idea.ru