Взять деньги по-новому

Власти Новосибирской области с 2004 года решили существенно изменить схему финансирования расходной части бюджета. Они намерены снизить объем банковских заимствований управления финансов и налоговой политики и предоставить широкие права руководителям областных ГУПов и подразделений обладминистрации, которые теперь смогут самостоятельно брать долгосрочные кредиты под гарантии обладминистрации. Банкиры одобряют нововведения чиновников, но опрошенные «КС» руководители ГУПов пока остаются в неведении относительно планов обладминистрации.   Финансисты Новосибирской области нашли новые схемы организации кредитования. На фото - Сергей Аксененко (справа) и руководитель Новосибирского управления Федерального казначейства Владимир Шлеев. Фото Михила ПЕРИКОВА На первой в 2004 году планерке губернатор области Виктор Толоконский заявил, что до конца января предстоит «ужесточить требования к проведению операций по заимствованию и перейти от «коротких» денег к «длинным», эффективным, дешевым для бюджета кредитным линиям». Как пояснил «КС» начальник управления финансовой и налоговой политики, вице-губернатор Сергей Аксененко, «из 20 млрд руб. расходной части бюджета 12 млрд относится к обязательным расходам: зарплате и социальным платежам. За выполнение этих обязательств по-прежнему полностью будет отвечать финансовое управление. Также в бюджете предусмотрены еще 8 млрд руб. централизованных расходов - это расчеты за поставки угля, расчеты с энергетиками, связистами, суммы на приобретение медикаментов и т. д. Выполнение этих обязательств в большей степени будет возложено на соответствующие управления и государственные корпорации». По словам господина Аксененко, поступающие доходы в первую очередь будут направляться на «зарплатные» и «социальные» статьи, а остаток пропорционально расходам будет поступать в распоряжение подразделений. «В случае необходимости руководители ГУПов и подразделений сами получают кредиты и выполняют условия тендеров, а департамент имущества обеспечивает собственность для залога», - говорит вице-губернатор. Как считают в управлении финансов и налоговой политики, новая схема позволит серьезно снизить нагрузку на бюджет и систематизировать работу по внутреннему долгу. «Функции управления финансов, таким образом, будут снижены. Это позволит управлению больше времени уделять стратегическому планированию и, в меньшей степени, заниматься исполнением бюджета в части перераспределения финансов. Главное планово-экономическое управление также сможет больше времени уделять решению задач по активизации внебюджетных источников поступления средств», - говорит Аксененко. В итоге кредитные заимствования обладминистрации в банках должны в 2004 году сократиться более чем в 10 раз - с 3,1 млрд руб. до 252 млн руб. С этой же целью администрация области продолжит размещение ценных бумаг - около 2 млрд руб. Банкиры пока затрудняются оценить преимущества новых схем финансирования бюджета, но поддерживают желание администрации прибегнуть к «длинным» деньгам. Заместитель гендиректора Инвестиционного городского банка (ИГБ) Денис Михайлов считает, что переход к «длинным» деньгам - правильная политика обладминистрации. Господин Михайлов отметил, что ИГБ готов обсуждать увеличение сроков кредитования для данного заемщика (обладминистрации) при условии адекватного покрытия изменяющихся рисков. «Работа с несколькими заемщиками может оказаться для банка более интересной, чем с одним. Кроме того, это позволит диверсифицировать кредитный риск», - добавил Михайлов. Генеральный директор банка «Левобережный» Надежда Иващенко также согласна, что для реализации большинства проектов обладминистрации необходимы кредиты на длительные сроки. Однако, по словам госпожи Иващенко, у большинства банков нет «длинных» денег: «Вклады населения - самый перспективный источник «длинных» денег, но сегодня «срочность» вкладов, как правило, ограничена одним годом». Представители ГУПов оказались в большем затруднении. Заместитель руководителя Новосибирской продовольственной корпорации Александр Тепляков сказал, что корпорации пока неизвестны принципы новой политики УФ и НП и ГлавПЭУ: «До нас пока доходят только отголоски того, что происходит в администрации. 66 грн. Мармелад Фикус фрукты 550г Украина г 66 грн. Мармелад фрукты "Фикус" в коробке вес 550 грамм 55 грн. Мармелад Фикус "Фруктовый Рай" Украина 330г Смогу прокомментировать ситуацию только на следующей неделе, когда появится больше информации». Представитель другого ГУПа - нефтебазы «Красный Яр» - отметил, что пока к ним никаких предложений из обладминистрации не поступало. Источник в ГУП «Фонд жилищного строительства» на условиях анонимности сообщил, что они еще в прошлом году использовали подобные схемы финансирования своей деятельности. «Для строительной организации такая схема не очень удобна: срок оборота средств в строительстве два года, а банки не удлиняют сроки кредитования для ГУПа. Нам было бы удобнее, если бы нас по-прежнему финансировал бюджет», - заметил собеседник «КС». Заместитель председателя бюджетного комитета новосибирского областного Совета Сергей Канунников считает, что переход на новый способ финансирования ГУПов может оказаться более эффективным: подобная схема работы уже применяется территориальным дорожным фондом. а мне нравится это проект когда построят там будет отлично,кент собрался хату там брать тоже! Чем отлично? Давай доводы.  1. на "берегу" реки практически французская ривьера))))) Паводок, зона затопления и пр. «Ничего страшного не будет и в том, если точно так же будут финансироваться и ГУПы», - добавил он. В то же время депутат отметил, что подобные схемы не позволяют полностью исключить риски в случае если кредиты под поручительство администрации будут получены, но погасить их заемщик не сумеет.