Элитный городок над Енисеем

Государственная собственность и управление ею, наверное, всегда вызывали повышенный интерес как у людей государственных, так и у широких слоев общественности. Без правдивой, оперативной информации о процессах, происходящих с собственностью государства, а значит, и всех его граждан, реальной, полной картины происходящего увидеть просто невозможно. Ведь власть всегда должна давать ответы на вопросы, интересующие людей, ее избравших, и нести ответственность за все свои действия. А без открытости и гласности этого не добьешься. С деятельности представителей властных структур всякая завеса секретности должна быть снята. Власть обязана обеспечить законность во всех вопросах, связанных с госсобственностью, и соблюсти равные интересы людей. Изначально территория элитного гостиничного комплекса «Сосны» (Красноярск) была поделена на три сектора. Зона «А» предназначалась для президента РФ, членов правительства и высокопоставленных зарубежных гостей. В зоне «Б» традиционно селились секретари крайкома и председатели исполкомов, позже - губернаторы. В зоне же «В», которая считалась коммерческой, размещались домики для летнего отдыха различных руководителей более низкого ранга, работа которых в настоящем или прошлом так или иначе была связана с краевыми органами государственной власти. Там же находился краевой кадровый центр, где проходили учебу и переподготовку главы местного самоуправления и чиновники.   Рисунок Владимира СТЕПАНОВА В августе текущего года появилась первая информация о том, что в районе резиденции красноярского губернатора «Сосны» будет строиться элитный коттеджный комплекс (данная территория принадлежала муниципалитету и находилась в бессрочном пользовании краевых властей). Подобное сообщение вызвало недоумение среди общественности и энергичный протест ряда депутатов Законодательного собрания края (ЗС). Ими даже была создана специальная комиссия, призванная проверить обоснованность такого использования губернаторской резиденции. в конце беседы мне уже стало смешно, но я с серьезным лицом спросила - "А может вообще перейдем на эти порошки, и не будем готовить и тд?!", на что восторженно получила ответ - ДА,КОНЕЧНО, ПОРОШКИ ЕДА БУДУЩЕГО. Так на минутку В ее состав вошли депутаты Всеволод Севастьянов, Валерий Семенов, Вадим Востров, Юрий Швыткин, Леонид Федотенко и Игорь Захаров. Именно Захаров стал инициатором вынесения этого вопроса на сессии ЗС. Депутат потребовал от администрации края пояснений по поводу строительства элитного коттеджного городка, которое намерена осуществить столичная компания «Инком-Недвижимость», создавшая в Красноярске предприятие «Инком-Сосны». Именно вокруг планов элитного домостроения в зоне «В» и стали разгораться нешуточные страсти. После того, как сектор «В» перестал исполнять функцию обеспечения государственных чиновников, он превратился в коммерческий. Домики стали сдавать желающим в аренду. Людей привлекали красивейшие, экологически чистые места в сосновом бору и относительная близость к центру города. Да и соседство с губернаторской резиденцией дорогого стоило! По крайней мере, за безопасность беспокоиться не следовало. Долго, однако, такая идиллия продолжаться не могла. Ведь поддерживание любой собственности в надлежащем состоянии требует рачительного, хозяйского подхода и необходимых финансовых вливаний. Так уж повелось, что у краевой исполнительной власти сил и средств (а может, умения и желания) не хватает на разумное управление и более крупными объектами госсобственности. А тут какой-то клочок земли с двумя десятками домиков: Проще переложить проблему его содержания на более предприимчивого собственника. Поэтому для успешной реализации своего проекта московским застройщикам легко было заручиться поддержкой краевой исполнительной власти. Вольно или невольно в роли лоббиста элитного домостроения в «Соснах» выступило Управление делами краевой администрации во главе со своим управляющим Вадимом Паршиным. Начиная с августа 2003 года Управление, проявив завидную работоспособность и настойчивость, провело «обработку» различных структур, так или иначе связанных с проектом, - собственников вертолетной площадки, охранного ведомства, органов госсанэпиднадзора, пожарных. Цель преследовалась одна - собрать документальные подтверждения того, что на этой территории расположены никчемные объекты, ветхие развалюхи, не имеющие ценности, не соответствующие никаким нормативам. Целая рабочая группа, созданная приказом Управления делами администрации края, скрупулезно, на протяжении многих месяцев собирала факты в подтверждение своей заранее намеченной позиции. Краевая исполнительная власть пришла к выводу о нецелесообразности содержания и эксплуатации строений зоны «В», хотя с 1999-го по 2003 год примерно 32 млн рублей было потрачено на капитальный ремонт и вложения в имущественный комплекс «Сосен». В том числе не менее трех-четырех миллионов бюджетных рублей было вложено именно в зону «В». При этом общая рыночная стоимость всех объектов была оценена ФГУП «Ростехинвентаризация» в 9 млн 952 тыс. рублей, хотя их балансовая стоимость куда выше. Есть основания считать, что эта цифра возникла не случайно. Дело в том, что Законом об управлении госсобственностью края администрации дозволено списывать имущество и материальные ценности без согласования с депутатами ЗС, если их оценочная стоимость меньше ста тысяч минимальных окладов. А на сегодня 100 000 МРОТ, с точки зрения законодательства, - это как раз и есть те самые 10 млн рублей. Одновременно в течение полутора лет бралась измором и администрация города, поскольку земля там - это муниципальная собственность, ею была, ею и останется, но уже очень давно была передана городом администрации края в бессрочное и безвозмездное пользование. Договор может быть расторгнут только в случае отказа того, кто землей пользуется. Такой документ администрацией города был получен. «В интересах развития жилищного строительства и инженерной инфраструктуры города Красноярска и Красноярского края прошу оформить отказ от права постоянного (бессрочного) пользования частью земельного участка, расположенного вне границ Губернаторской зоны: изучив инвестиционный проект, представленный ООО «ИНКОМ-Сосны», и условия его реализации, предлагаю рассмотреть возможность вовлечения данной части земельного участка в инвестиционный проект», - отрывок из письма от 11.08.03 г. за подписью Александра Хлопонина. Инициативу губернатора в мэрии тормозили долго, пропустили через все бюрократические процедуры, какие только возможны. Но в результате были вынуждены сдаться. И уже летом этого года (во время депутатских каникул) проект начал активно реализовываться. В конце января нынешнего года фирма «ИНКОМ-Сосны» заключила договор об аренде с администрацией Красноярска, где заложена арендная плата порядка $20 тыс. в месяц. Между тем рыночная стоимость сотки земли в этом месте составляет $2-3 тыс. Если умножить эту сумму на общую территорию зоны «В» - 1,9 гектара, то получится совсем другой порядок цифр. Согласитесь, разница слишком велика. Тем более что краевой администрации, загоревшейся идеей воплотить в жизнь этот проект «в интересах жилищного строительства и развития инженерной инфраструктуры Красноярска», следовало бы объявить конкурс. Ведь эти земли, без сомнения, являются лакомым куском для ряда фирм, готовых вложить немалые деньги в строительный проект в таком престижном месте. Поэтому настораживает именно закрытость, которой сопровождались все действия краевых чиновников. Если бы проект продвигался гласно, никаких подозрений, может быть, и не возникло бы. А так складывается впечатление, что весьма доходный бизнес отдан «родному человечку». Ведь средняя заявленная московскими инвесторами стоимость каждого из 59 коттеджей - $650 тыс., значит, общая превышает 1 млрд рублей. При рентабельности до 50% частная фирма получит до 500 млн рублей чистой прибыли. Кстати, какое отношение к решению жилищного вопроса рядовых красноярцев имеет элитная хибара такой баснословной цены? Да и у состоятельной части горожан инвесторы предпочитают брать деньги вперед, не вкладывая свои кровные. Возникает вопрос о причинах, помешавших создать унитарное госпредприятие, которое занималось бы тем же самым. Неужели не нашлись бы предприимчивые красноярские инвесторы, готовые при такой активной поддержке властей взяться за обустройство этого замечательного уголка сибирской природы? Ведь тогда сотни миллионов рублей получил бы бюджет. На этот вопрос ответа нет. Примечательно, что Управлению делами краевой администрации разрешено участвовать в реализации инвестиционного проекта при условии «компенсации рыночной стоимости строений в целях реконструкции губернаторской зоны». Своего рода компенсация за проделанную бумаготворческую и лоббистскую работу? То есть фирма «ИНКОМ-Сосны» должна поделиться деньгами, чтобы обустроить зону «Б». Например, предполагается установить глухой железобетонный забор протяженностью 950 м за 4 млн рублей, систему видеонаблюдения за 3 млн, реконструировать оранжерею под зимний сад, построить теплый гараж на шесть единиц автотехники с мастерскими... Депутат Законодательного собрания края, председатель комиссии по экономической политике и собственности Всеволод Севастьянов считает, что не все в этом вопросе однозначно и просто. Ведь в крае существует служба госзаказа. Любые, самые незначительные суммы реализуются через конкурсы или, как их называют, тендеры. Непонятно, почему такой внушительный проект эту процедуру миновал. Победу в тендере могли бы одержать красноярские предприниматели, и предложить им эту возможность надо было. «Когда «Инком-недвижимость» решает застраивать уникальнейшую территорию Красноярска, это есть ни что иное, как безмерная, неограниченная власть денег», - считает Севастьянов. ООО «ИНКОМ-Сосны» на сегодняшний день уже получило право на строительство коттеджей рядом с резиденцией «Сосны» от городского департамента градостроительства. Депутаты также одобрили природоохранную часть застройки в «Соснах». Краевые природоохранные органы согласовали строительство в районе губернаторской резиденции «Сосны» коттеджного городка, планируемое московской компанией. Правда, пока строители получили только «предварительное согласие». При этом первый проект коттеджного городка, за который так ратовали красноярские чиновники, был отвергнут. Не удивительно, ведь по нему москвичи собирались строить коттеджи без централизованной канализации и отопления, с отдельными выгребными ямами. Это могло бы нанести ущерб экологии Октябрьского района Красноярска. Только после пересмотра проект был одобрен. Теперь «Инком» намерен построить все мыслимые инженерные сети, включая новый коллектор стоимостью в миллион долларов, обновленную электроподстанцию (цена вопроса - $3 млн), интернет-линии, уличное освещение, центральное телевидение - из-за горы никакие сигналы, кроме сигналов красноярской телекомпании «Афонтово», сейчас не принимаются... Все это входит в цену квадратного метра жилья наряду с охраной, стоимостью проектных и изыскательских работ и зарплатой трех десятков сотрудников фирмы. Стоит заметить, что землеотвод под строительство элитного поселка получен на территории четырех хозяйствующих субъектов. Среди них - земли кардиологического профилактория-санатория. По неофициальной информации, руководству санатория предложено освободить занимаемые земли и переехать на территорию базы отдыха «Бузим» в Сухобузимском районе. Красноярское УФАС выдвинуло обвинение в адрес руководства санатория «Енисей» в нарушении закона о конкуренции. Суть претензий «антимонопольщиков» в том, что их ведомство не уведомили об изменении состава совета директоров санатория. По словам заместителя руководителя управления Олега Харченко, в конце августа генеральный директор фирмы «ИНКОМ-Сосны» Александр Горностаев стал владельцем 94,7% акций уставного капитала санаторий «Енисей». После этого совет директоров санатория «Енисей» был сформирован из менеджеров компании «ИНКОМ-Сосны». Согласно законодательству, новые собственники должны были уведомить местное Управление антимонопольной службы об этих изменениях, но они этого не сделали. Обеспокоены складывающейся ситуацией и красноярские ветераны-инвалиды, которые регулярно поправляли в этой здравнице свое здоровье. Они предполагают, что в будущем ворота «Енисея» будут для них закрыты. Так что в результате внакладе «инкомовцы» не останутся. Своего они не упустят. Конечно, у каждого на этом свете своя правда. Есть депутаты, которые хотят служить народу как они это понимают, есть частники, которые хотят зарабатывать деньги как они это могут, и есть чиновники краевой администрации, решающие все вопросы по собственному разумению. Хотя в конечном итоге неважно, какой и откуда будет инвестор. Главное, чтобы он четко понимал - если уж ты пришел в край как партнер, то и вести себя должен соответственно, учитывая интересы живущих здесь людей, уважая власть и ее справедливые требования. Нам нужен цивилизованный бизнес. Сегодня мы должны наконец понять, что государственное имущество имеет такое же значение с точки зрения защиты его как собственности, что и частное. Поэтому необходимо научиться относиться к государственному имуществу рационально и бережно. Эффективное использование земельно-имущественного комплекса - это, может быть, первооснова экономического развития Красноярского края.