- 1024px
- 1280px
Супергарантии
Беспрецедентные гарантии высшим должностным лицам Омской области в случае их отставки предусматривает Кодекс о государственных должностях и государственной гражданской службе, разработанный властями региона и вступающий в силу с 1 февраля 2005 года. Первыми испытать на себе все блага, предоставляемые этим документом, смогут уже нынешние губернатор Леонид Полежаев и спикер Законодательного собрания (ЗС) Владимир Варнавский. Кодекс принят ЗС в декабре 2004-го. Некоторые омские политики делают выводы, что губернатор Полежаев заблаговременно подстраховался на случай досрочной отставки. Гарантии, предусмотренные областным законом в случае ухода Леонида Полежаева с поста губернатора, можно сравнить с гарантиями, которые федеральный закон предусмотрел для экс-президента РФ Бориса Ельцина Согласно кодексу, губернатору и председателю ЗС при оставлении поста полагается прежде всего разовая денежная выплата в размере заработной платы за пять лет. По расчетам депутатов ЗС, в случае с губернатором Леонидом Полежаевым размер выплаты составит не менее 5,6 млн рублей. Кроме того, ежемесячно к государственной пенсии бывших руководителей бюджет региона будет доплачивать 85% их зарплаты. Экс-губернатору и экс-спикеру будут предоставлены бесплатные транспортные средства и бесплатная телефонная связь, за ними будет закреплена пожизненная личная охрана из сотрудников МВД, в обязанность которых вменяется также охрана жилья и имущества подопечных. Жизнь и здоровье бывших губернатора и спикера за счет областного бюджета будут застрахованы на сумму, равную их 15-летнему денежному вознаграждению. Меры правовой и социальной защиты будут распространяться не только на бывших высших должностных лиц региона, но и на членов их семей. Им, в частности, гарантируется тот уровень медицинского обслуживания, который предоставлялся на момент осуществления губернатором и спикером своих полномочий. В Омске не осталось незамеченным, что кодекс с четко прописанными правовыми и социальными гарантиями для высших должностных лиц региона появился сразу после принятия Госдумой РФ закона о новом порядке наделения полномочиями губернаторов. В сентябре, когда шло обсуждение этого закона, Леонид Полежаев выражал готовность ехать в Кремль и испрашивать там доверия Владимира Путина. «Я нуждаюсь сегодня в поддержке президента и поддержке депутатов, которые тоже будут отвечать за то, что одобрили выбор президента», - сказал он тогда. Однако после того как закон вступил в силу, Леонид Полежаев о возможности досрочного сложения своих полномочий публично не заговорил ни разу. А появление нового кодекса о госслужбе омские политологи и некоторые депутаты расценивают как дальновидный ход губернатора, учитывающего возможность не только оптимистичного сценария событий. «Ребята готовят себе запасной аэродром», - так прокомментировал принятие кодекса лидер фракции КПРФ в ЗС Андрей Алехин. Как стало известно «КС», Кодекс о государственных должностях и государственной гражданской службе Омской области был подготовлен в региональном министерстве государственно-правового развития. Как правило, разработанные этим ведомством документы в ЗС для утверждения вносит сам губернатор, однако в случае с кодексом было сделано исключение. Видимо, учитывая деликатность вопроса, кодекс был внесен депутатами Анатолием Беззубцевым, Олегом Шишовым, Анатолием Стражниковым и Сергеем Калининым. Как пояснил председатель комитета законодательных предположений ЗС господин Калинин, документ был подготовлен в соответствии с федеральными законами «О системе государственной службы РФ» и «О государственной гражданской службе РФ». Однако, по словам начальника юридической службы ЗС Виктора Карпунова, «федеральное законодательство регламентирует правовое положение госслужащих, но не лиц, замещающих государственные должности, то есть занявших свой пост в результате выборов». «Вот здесь перед региональными законотворцами и открывается простор для творчества», - сказал Карпунов. Как признал заместитель министра государственно-правового развития Омской области Дмитрий Гусев, нормы и положения нового кодекса, которые касаются лиц, замещающих государственные должности (то есть губернатора и спикера ЗС), были действительно прописаны чиновниками министерства. «Во многом мы были пионерами, поскольку федеральных законов на этот счет нет. Единственное, с чем можно сегодня сравнить наш документ, так это с Кодексом о государственных должностях Иркутской области», - сказал замминистра. Однако некоторые новосибирские юристы склонны сравнивать омский кодекс скорее с законом о гарантиях президенту РФ, которыми пользуется Борис Ельцин. Источник: Креативное обозрение на idea.ru