- 1024px
- 1280px
Бизнес атакует власть?
Выборы мэра Омска могут стать одной из самых скандальных страниц новейшей истории города. Действующий градоначальник Евгений Белов, не получив поддержки губернатора Леонида Полежаева, не сделал даже попытки выдвинуть свою кандидатуру. Зато на его кресло претендует рекордное количество кандидатов - 28, причем 22 из них являются работниками радиозавода им. А. С. Попова («КС» N 5 от 11.02.05). Местные эксперты предполагают, что за необычной PR-акцией стоит группа бизнесменов, которые могут быть связаны с бывшим вице-губернатором Андреем Голушко и намереваются избавиться от зависимости от главы региона. Борьба на выборах может вылиться в жесткое противостояние старой и новой политических элит. Не получив поддержки губернатора Леонида Полежаева (справа), мэр Евгений Белов (слева) оказался на втором плане и не пошел на выборы. Фото Михаила ПЕРИКОВА 14 февраля омский горизбирком завершил прием заявлений от кандидатов, желающих побороться за пост мэра. Первый этап избирательной кампании принес две сенсации: массовое выдвижение работников радиозавода и отказ действующего градоначальника от участия в выборах. Евгений Белов традиционно считался креатурой губернатора Леонида Полежаева, что, казалось бы, гарантировало ему хорошие шансы сохранить за собой должность мэра. Именно поддержка со стороны региональной власти сыграла решающую роль в победе гендиректора АК «Омскэнерго», депутата областного Законодательного собрания (ЗС) Белова на выборах мэра 2001 года, назначенных после досрочного вынужденного ухода прежнего мэра Валерия Рощупкина, у которого сложились крайне напряженные отношения с Леонидом Полежаевым. К тому времени Белов уже прослыл как человек весьма лояльный губернатору лично. Например, с подачи Евгения Белова в 1999 году ЗС перенесло дату губернаторских выборов с декабря на более выгодный для Леонида Полежаева сентябрь (в октябре Конституционный суд РФ ограничил время губернаторства двумя сроками. Избранный месяцем ранее принятого судебного решения Леонид Полежаев под ограничение не попал). Неудивительно, что из целого ряда «удобных» региональной власти кандидатов в мэры был выбран именно Белов. Его популярность среди омичей, правда, была крайне низка. Несмотря на задействованный мощный административный ресурс, на прошлых выборах мэра был с трудом преодолен 25-процентный порог явки избирателей (к урнам пришло 29%). А учитывая, что за Белова проголосовало около половины избирателей, пришедших на участки, он стал мэром, получив поддержку фактически только 16% горожан, имеющих право голоса. Прошедшие четыре года не прибавили Евгению Белову популярности. По данным омского Центра гуманитарных, экономических и политических исследований, сегодня градоначальника были готовы поддержать все те же 16,4% омичей. Одной из главных причин низких рейтингов действующего мэра является удручающее финансовое положение города. Бюджет Омска считается одним из самых низких среди российских городов-миллионников (для сравнения: в 2004 году бюджет Омска составлял 4,3 млрд руб., Новосибирска - 12,3 млрд). По мнению депутата ЗС Андрея Алехина, это произошло из-за нежелания Евгения Белова поссориться с региональной администрацией при отстаивании интересов областного центра. «Предыдущий мэр досрочно ушел со своего поста из-за того, что считал невозможным исполнить городской бюджет при оставленных на его долю 35% доходных источников консолидированного бюджета региона. Сейчас доля Омска снизилась до 18%, а действующий градоначальник молчит», - считает депутат. Региональное правительство «просто перестало доверять мэрии», по словам областного министра финансов Натальи Фроловой. Недоверие основано на беспрецедентном росте муниципального долга, достигшего при господине Белове 2,8 млрд руб., что составляет более половины городского бюджета. «Между тем долговой порог в 40% считается критическим, так что в Омске давно можно было ввести внешнее управление», - сказала министр. Она сообщила, что только в результате прошлогодней проверки специалисты Минфина выявили нецелевое использование бюджетных средств мэрией в размере более 200 млн руб. По мнению лидера регионального отделения Народной партии Александра Костюкова, масштабные финансовые нарушения стали одним из камней преткновения между Полежаевым и Беловым. «Если бы региональная власть продолжала сквозь пальцы смотреть на то, как вольно мэрия распоряжается общественными деньгами, то рано или поздно тень легла бы и на нее», - считает он. Политической составляющей охлаждения отношений между губернатором и мэром, возможно, стали тесные связи Евгения Белова с бывшим вице-губернатором Андреем Голушко. Последний известен в Омской области как весьма удачливый бизнесмен (он - владелец холдинговой компании «Акция»), личный друг владельца «Сибнефти» Романа Абрамовича и министра Германа Грефа. Омские СМИ напоминают, что именно Голушко в 2001 году лоббировал в обладминистрации продвижение депутата Белова в мэры. О самом Андрее Голушко в кулуарах администрации тогда говорили как о будущем губернаторе. В апреле 2002 года Леонид Полежаев расстался со своим заместителем, возможно, почувствовав в амбициозном и более молодом политике реального конкурента. Уйдя в отставку, Голушко свернул публичную политическую деятельность, но смог сохранить под своим фактическим контролем омский топливно-энергетический комплекс. И сделать это он смог не без помощи мэра Белова. Первым «большим делом» градоначальника стало создание в 2001 году Омской региональной энергетической компании (ОРЭК). 100% акций ОРЭК принадлежит муниципалитету, и, соответственно, без согласований с мэром к руководству компанией прийти никто не мог. Этой мощной в финансовом плане структурой стали руководить люди, работавшие с Андреем Голушко в обладминистрации и покинувшие ее вслед за ним (например, замгендиректора Александр Грохотов, бывший председатель комитета по управлению имуществом Омской области). Наряду с бюджетными деньгами на закупку топлива для городских котельных компания получила и доступ к платежам населения за потребленную тепловую и электрическую энергию. «Леонид Полежаев до сих пор ревностно относится к деятельности своего бывшего заместителя. Факт, что Белов «пригрел» приближенных Голушко, он не мог оставить незамеченным», - считает председатель общественной организации «Избиратель» Леонид Асташкин. Действительно, через год после создания ОРЭК губернатор подписал указ о выходе обладминистрации из состава учредителей компании (чем лишил ОРЭК денег областного бюджета). Кстати, проект указа готовил вице-губернатор Виктор Шрейдер, который сегодня зарегистрирован как кандидат в мэры и считается новым фаворитом губернатора в нынешней предвыборной кампании. Без поддержки региональной власти Евгений Белов разыгрывать самостоятельную партию на выборах не решился. Но даже с устранением основного конкурента победа Виктора Шрейдера не кажется предрешенной. «Бизнесмены, получившие при Белове экономические преференции, просто так уходить не собираются и дадут вице-губернатору серьезный бой», - считает Леонид Асташкин. Он убежден, что по заказу этих бизнесменов, и «прежде всего окружения Голушко», была срежиссирована скандальная акция с выдвижением 22 сотрудников завода им. Попова. «Ресурс «коллективного кандидата», дающий в 22 раза больше эфирного времени, газетных площадей и возможностей для встреч с населением, может свести на нет преимущества административного ресурса Шрейдера. Вице-губернатор будет вовлечен в борьбу с двумя футбольными командами претендентов, а к финишу гонки первым придет другой», - сказал председатель «Избирателя». В пользу его версии говорит то, что буквально в последний момент перед окончанием приема заявлений в качестве кандидата в мэры зарегистрирован глава Кировского административного округа Омска, бывший сотрудник «Акции» (кампании Андрея Голушко) Александр Бережнов. «Его выдвижение и баллотирование 22 «радиокандидатов» - это общая PR-кампания. Заявления о намерении добиться путем доведения предвыборной кампании до абсурда референдума по отмене мэрских выборов (эту цель официально декларируют сотрудники завода им. Попова) являются лишь идеологическим прикрытием. Истинная цель - провести под шумок своего настоящего кандидата или в крайнем случае кандидата «просто всех», - считает заместитель председателя омского горсовета Николай Куторгин. И как рассказал «КС» председатель горизбиркома Алексей Нестеренко, к нему уже стали поступать массовые жалобы избирателей на действия неустановленных лиц, обзванивающих от имени предвыборного штаба Виктора Шрейдера предприятия и организации и предлагающих организовать встречи с кандидатом. «Народ собирается, кандидат не приезжает, люди возмущаются», - пояснил суть жалоб господин Нестеренко. В штабе Виктора Шрейдера считают, что это провокация конкурентов вице-губернатора. Областные власти в качестве ответного шага отдали подконтрольным СМИ команду исключить любое упоминание о выдвиженцах с радиозавода. Что будут делать руководители СМИ, когда «радиокандидаты» в соответствии с законом потребуют разместить информацию о них (пусть даже на платной основе) в равном объеме с кандидатом Шрейдером, неизвестно. «КС» будет следить за развитием событий. Источник: Креативное обозрение на idea.ru