- 1024px
- 1280px
«Крохи со стола» кончаются
Решение о разработке до конца 2005 года генерального плана развития Новосибирска было принято более двух лет назад. Однако средств на эти цели не выделялось. Строители уверены, что отсутствие генплана выгодно чиновникам, поскольку дает им полную власть в распоряжении земельными участками. Впрочем, власти города надеются, что ситуация с финансированием изменится и генплан Новосибирска наконец будет разработан. Хотя, очевидно, уже не в этом году. Строительство в Новосибирске по-прежнему ведется без генплана. Фото Михаила ПЕРИКОВА В октябре 2003 года главный архитектор Новосибирской области Владимир Виноградов отмечал, что Новосибирск должен выделить на создание генплана города 20 млн рублей, и эта работа должна быть завершена к 2005 году. Разрабатывает генплан «Запсибниипроект». Однако в выступлении на конференции в декабре прошлого года главный архитектор Новосибирска Валерий Арбатский отметил, что работы над генпланом в 2004 году были выполнены только на 25%. Не разработана пока и концепция застройки центральной части Новосибирска, несмотря на то что решение об этом было принято губернатором Новосибирской области Виктором Толоконским в августе 2003 года. Согласно «Перечню мероприятий по проблеме обеспечения поселений Новосибирской области градостроительной документацией», разработка проекта застройки центральной части Новосибирска должна была завершиться в 2004 году. Как отметил гендиректор компании «Новосибирскжилстрой-2» Виктор Урванцев, «Новосибирск бурно развивался, одно время даже являлся самым быстрым по развитию городом в мире, и темпы застройки здесь до сих пор опережают темпы создания градостроительных документов. А кризис, наступивший в начале 90-х годов, основательно «подкосил» создание генплана, оно стало постоянно откладываться «на завтра». Отвечая на вопрос, почему разработка генплана идет с отставанием, представители мэрии обычно ссылаются на нехватку финансов. Как отметил Валерий Арбатский в разговоре с корреспондентом «КС», «в 2003-2004 годах средства на генплан выделялись не в полном объеме. Но я надеюсь, что в этом году заложенные в бюджет 5 млн рублей будут выделены». Однако строители сомневаются, что дело только в нехватке денег. По словам президента Ассоциации строителей и инвесторов Новосибирска и Новосибирской области Константина Бокова, 20 млн рублей - небольшая сумма для Новосибирска. Строители считают, что истинная причина медленной разработки генплана - в том, что его наличие невыгодно некоторым чиновникам. По словам член-корреспондента Российской академии архитектуры и строительных наук Геннадия Туманика, в отсутствие градостроительной документации чиновник решает, разрешить или запретить застройщику осваивать участок. «Без проектно-планировочной документации чиновник чувствует себя свободнее в разговоре с потенциальным инвестором, - говорит Туманик. - Его решения невозможно оспорить, так как для этого нет инструмента - генплана, планов застройки». При этом ситуация грозит в ближайшие 2-3 года стать критической. По мнению строителей, из-за неясности процедуры выделения земли строители не могут планировать свою работу на долгосрочную перспективу. Строителям приходится самим выискивать в городе пригодные участки земли, а затем спешить в мэрию и собирать информацию, можно ли строить в этом месте. В результате многие компании, успевшие получить кусок земли под застройку, являются не строительными, а спекулятивными. По мнению Виктора Урванцева, отсутствие генплана «бьет» и по простым горожанам. «Покупатели квартир не знают, как будет развиваться город через 10 лет, - комментирует Урванцев, - и это не добавляет им уверенности в завтрашнем дне. В советские времена власти города четко обозначали, что и где будет построено в будущем, сегодня же этой информации нет». А гендиректор строительной компании «Атон» Александр Крымко уверен, что в существующей ситуации через 2-3 года новосибирское градостроение ожидает кризис. «Прошедшие годы строители «подбирали крохи со стола», выискивая свободные участки, - говорит Крымко, - и отсутствие генплана не сказывалось серьезно на развитии отрасли. Но ситуация становится все сложнее. Мы ощущаем приближение градостроительного кризиса». По словам Валерия Арбатского, несмотря на нехватку финансирования, работа над генпланом все же велась: по вопросам инженерного обеспечения Новосибирска шел диалог с «Новосибирскэнерго» и «Горводоканалом», транспортниками. В этом году будет разработана концептуальная схема генплана, затем ее выставят на обсуждение общественности, после чего начнется детальная работа. В 2005 году также будут подготовлены проекты планировок важнейших для города районов - центра города, застройки Октябрьского района и его «связки» с Академгородком, прибрежной части Ленинского района, - реконструкции ветхих районов, концепции строительства третьего моста через Обь.Источник: Креативное обозрение на idea.ru