«Малый бизнес — главный работодатель и источник социальной стабильности»

Мастер-класс полпреда Потенциал малого предпринимательства в Сибири не используется в полной мере. В развитых странах малый бизнес — главный работодатель и участник рынка. Деятельность малого бизнеса обеспечивает 60–70% валового внутреннего продукта. В России этот показатель не превышает 15%, в Сибирском федеральном округе еще меньше — около 10%. Фото Михаила ПЕРИКОВА

Почему нам важно развитие малого предпринимательства? Если крупный бизнес формирует «каркас» и определяет экономическую мощь России, то только малый бизнес может обеспечить занятость людей. Крупные предприятия вкладывают деньги в модернизацию, закупают новое современное оборудование с тем, чтобы поддерживать конкурентоспособность своей продукции. Но вместе с тем на предприятиях высвобождаются рабочие руки, человеческий труд заменяют новые технологии, машины. Этот процесс уже давно имеет глобальный характер. Новые рабочие места предоставляет малый бизнес — сфера обслуживания, торговля, производство товаров общего потребления. Через малый бизнес внедряются инновации, появляются новые виды продукции, технологические и производственные процессы. Новое начинается с малого, в том числе и в экономике. Кроме того, малое предпринимательство — это своего рода подпорка для обеспечения безопасности и независимости страны.

Российский и сибирский (а не китайский) малый бизнес должен обеспечивать внутренний рынок, людей питанием, одеждой, обувью, строительными материалами и так далее. Когда большая часть продовольствия — это импорт, Россия становится привязанной к поставкам из других стран, и здесь уже нельзя говорить о независимости и национальной безопасности. Отличные коктейли! Вкусные! Система для похудения работает на все 100%! Муж похудел на 30 кг. Занятость и обеспечение внутреннего рынка — это макроэкономика. Но малый бизнес является важнейшим социальным фактором, инструментом для выявления самых сильных и грамотных, смелых и готовых идти на риск инициативных людей. Свое малое предприятие — это шанс человека на самореализацию, выход из тупика, открытые перспективы в жизни, а значит, в жизни его города, района и села. Ведь это в регионе и крупном городе погоду делает крупный бизнес, промышленные предприятия. А в районных городах, районах, поселениях именно малое предпринимательство платит налоги в местный бюджет, обеспечивает рабочие места, является локомотивом развития. Сибирский федеральный округ отстает по развитию частного предпринимательства. Например, в Москве в малом бизнесе работает каждый пятый, а в Новосибирске, административном центре округа и третьем по величине городе России, только каждый двенадцатый. Еще меньшие показатели предпринимательской активности в других городах.

Перед нами стоит задача изменить эту ситуацию, найти инициативных, предприимчивых людей, создать условия для их самореализации. Для этого необходима скоординированная, согласованная деятельность всех уровней власти и бизнеса. Первое, что нужно сделать, — обеспечить малому бизнесу «зеленую улицу». Не гонять начинающего предпринимателя по коридорам власти за кучей справок и согласований. Нужно в рамках законодательства уйти от излишнего регулирования бизнеса, минимизировать и упростить все разрешительные процедуры. Эти вопросы находятся в компетенции региональных и местных органов власти. Идеально — принцип «одного окна». Второе — финансовая и налоговая поддержка. На региональный и местный уровни отнесены важнейшие налоги, которые каждая территория может регулировать под свои условия. А если территория обеспечена финансово, то некоторые бюджетные средства нужно направлять на адресную поддержку предпринимательской инициативы в наиболее важных отраслях. Третье, и главное для власти. Власть должна дать ориентиры стратегического развития территории. Для этого необходимо принять стратегию социально-экономического развития, долгосрочную программу, и иметь среднесрочные и годовые планы действий. Задача планирования — дать количественные и качественные параметры развития территории. Зная это, и начинающий, и уже состоявшийся, и малый, и крупный предприниматели смогут более четко и безошибочно спланировать собственные действия. Четвертое — власть не должна решать все проблемы финансирования и поддержания частной инициативы. В этих условиях крупный бизнес объективно становится участником развития малого бизнеса. Такое участие, с одной стороны, должно быть абсолютно добровольным для крупного капитала, с другой стороны — это вопрос настойчивости власти. Предприятие, сокращая рабочие места за счет модернизации, должно нести бремя социальной ответственности за людей. Для этого могут быть разные формы — финансирование предпринимательских курсов, помощь в формировании первоначального капитала для открытия частного магазина, мастерской, небольшого цеха, консультационная поддержка. Каждое крупное предприятие работает с крупными банками, и они могут реализовать совместную программу по кредитованию малого бизнеса. Наконец, прямые финансовые вливания — не единственный инструмент. Крупная структура является, с одной стороны, крупным производителем, с другой стороны — крупным потребителем.

Если крупный завод закупит спецодежду не за границей, а отдаст этот заказ малому предприятию, то тем самым обеспечит не один десяток людей работой на много лет вперед. Специальная одежда, инструмент, питание рабочих, технологически простое оборудование, строительные материалы(купить проволоку мм) и работы — это далеко не полный перечень сфер, в которых можно и нужно задействовать малый бизнес. Существует еще много разнообразных форм взаимодействия с крупным капиталом в поддержке частного предпринимательства. В настоящее время совместно с рядом бизнес-структур аппарат полномочного представителя президента РФ в СФО приступает к совместной подготовке и реализации пилотных проектов, направленных на поиск новых механизмов решения ключевых для сибирских регионов проблем. Одной из таких проблем, несомненно, является и развитие малого бизнеса. В 2006 году мы вместе с ОАО «Кузбассразрезуголь» начинаем реализацию проекта «Участие (содействие) крупных бизнес-структур в развитии малого и среднего бизнеса». Такое решение принято на заседании Высшего экономического совета СФО 16 ноября. Президент Российской Федерации В.В. Путин назвал ближайшие 10 лет периодом экономического выживания. Позиции нашей страны как мировой державы обеспечит не только крупный капитал своими успехами на глобальном рынке. Малый бизнес, частная инициатива — это тот надежный тыл, та опора, на которой должна держаться сильная Россия.