- 1024px
- 1280px
Леонид Полежаев: «Я со всеми, кто не требует сейчас и побольше»
Несмотря на то что Омск не является официальным центром Сибирского федерального округа, Омская область может претендовать на лидерство среди регионов Сибири по многим показателям. Здесь мощный ВПК, развитые сельскохозяйственное производство и пищевая промышленность, здесь происходят новаторские преобразования в системе ЖКХ и социальном жилищном строительстве. Интерес к региону обусловлен и назначенными на март выборами в областное Законодательное собрание. На эти и другие темы корреспондент «Континента Сибирь» СЕРГЕЙ БОБРОВ беседует с губернатором Омской области ЛЕОНИДОМ ПОЛЕЖАЕВЫМ. Фото Аркадия УВАРОВА - Леонид Константинович, прокомментируйте бюджет Омской области на 2002 год. Каковы его приоритеты? - По структуре расходов это жесткий бюджет. Администрация определила для себя несколько основных направлений. Прежде всего это реализация коммунальной реформы и сбалансированная социальная бюджетная направленность по отраслям, включая четкую организацию выплаты зарплаты. Среди приоритетов - обеспечение доходной части бюджетов всех уровней, недопущение роста недоимки, организация системы госзаказа на производство товаров и услуг для бюджетной сферы на конкурсной основе, сокращение государственного долга, совершенствование межбюджетных отношений. - Омская область - один из первых регионов России, где будет проведена реформа ЖКХ. Вы возглавляете соответствующую рабочую группу Госсовета. Как вы оцениваете реальные перспективы реформирования отрасли? - Реформирование должно быть глобальным, «косметическим ремонтом» не обойтись. Необходимы техническое перевооружение системы, кардинальная смена ее менеджмента, создание конкурентной среды и изменение механизма оплаты за услуги. Государственная политика льгот и привилегий должна поддерживать лишь действительно нуждающихся. Кроме того, люди должны платить за реально потребляемые услуги. Преобразования требуют решения и других важных проблем. Например, надо решить, что делать с отложенным долгом, как установить ценовой и тарифный контроль. Государство должно подать пример, погасив огромные долги за коммунальные услуги, предоставленные федеральным органам власти в регионах. Оптимальный срок проведения реформы - десять лет. - Любая реформа - это большие затраты. Откуда средства? Правда ли, что проведение омского эксперимента по реформе ЖКХ финансирует федеральный бюджет? - От центра на реформы мы получили всего 70 млн рублей. Все остальное - из местного бюджета. - В свое время вы озвучили планы организации региональных ВПК-холдингов на базе тех предприятий, которые не войдут в федеральные холдинги. Каковы эти планы конкретно? - В федеральные холдинги войдут лишь несколько омских оборонных предприятий: ПО «Полет», «Омсктрансмаш», КБ транспортного машиностроения, ПО «Сибирские приборы и системы», ОАО «Релеро», проектный институт «Омскавиапроект». Что делать остальным? В программу развития промышленности до 2005 года мы заложили концепцию создания региональных холдингов. К примеру, Омский НИИ приборостроения планирует создать свой независимый холдинг, куда могут войти предприятия других регионов Сибири, и не только Сибири. Кстати, будущее самих федеральных холдингов мне представляется весьма туманным. Пока никакой определенности. - «Сибнефть» - пожалуй, единственное крупное предприятие недропользования и нефтепереработки, которое зарегистрировано не в Москве, а в Сибири, в Омске. Как вы оцениваете роль НК «Сибнефть» в экономике области? - «Сибнефть» - регионообразующая компания. В доходную часть бюджета области она и ее дочерние предприятия вносят около 40% средств. Кроме того, компания выполняет большие социальные задачи - строит больницы, инженерные сооружения, занимается благотворительностью. Она первой в России в прошлом году ввела в эксплуатацию современнейшую установку сернокислотного алкилирования, что позволяет теперь выпускать бензин марок 98 и «супер». Эти виды топлива можно реализовывать на европейском рынке. А если учесть, что Москва и другие крупные города страны теперь не используют этилированный бензин, то у «Сибнефти» открываются неплохие перспективы по расширению российского рынка. А значит, выиграет и область в целом. Мы очень дорожим сотрудничеством с компанией и намерены всячески его развивать. - Статистика свидетельствует, что в Омской области цены на продукты питания одни из самых низких в Сибири. За счет чего это достигается? - Прежде всего это связано с объемами производства. Мы половину всей продовольственной продукции вынуждены вывозить за пределы области. Приходится искать новые рынки сбыта, хотя сегодня это дело непростое, даже при высоком качестве наших продовольственных товаров. Конечно, мы стараемся в некоторой степени регулировать рыночные цены. К примеру, влияем на ценообразование хлеба и хлебопродуктов, так как держим контрольные пакеты акций крупнейших хлебозаводов. Но в большинстве случаев цены устанавливает естественным образом складывающийся рынок. Надо просто больше производить, и цены будут ниже. - При этом вы стараетесь не пускать на омский рынок чужих товаропроизводителей - Пищевая промышленность - высокоразвитая отрасль нашего хозяйственного комплекса. Но мы не ставим во главу угла стремление защитить наш рынок любыми способами, включая административные. Если мы и защищаем свой продовольственный рынок, то только с позиции защиты прав потребителей - от некачественных товаров извне. В этом у нас жесткая позиция. В итоге же все определяется покупательским спросом. Жизнь показывает, что люди предпочитают приобретать из широкого спектра товаров именно омские. Они более привлекательны и по качеству, и по цене. - Многие предприятия Омска успешно работают и наращивают объемы производства, и тем не менее среднестатистическая зарплата в области заметно ниже, чем в других регионах Сибири. Чем вы это объясняете и какие меры намерены предпринять? - Действительно, Омская область, входящая в десятку российских лидеров по стабильности экономического роста, по уровню заработной платы занимает 54-е место, а в Сибирском федеральном округе - последнее. Мы, возможно, излишне деликатно молчали об этом, когда речь шла о выживаемости предприятий, когда требовались оборотные средства для освоения новых видов продукции, обеспечения ее конкурентоспособности. Преимущество ее низкой себестоимости как раз и базировалось на низкой оплате труда. Кроме того, есть реальное сокрытие доходов, двойная бухгалтерия, черный нал. Из более чем 70 тысяч индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных в области, 44 тысячи показывают нулевой доход как результат своей деятельности. Мы подошли к такому экономическому состоянию, когда складывающаяся цена труда превратилась в тормоз социально-экономического развития. Администрация Омской области на протяжении ряда лет делала все возможное, чтобы помочь предприятиям выжить, начать движение вперед и платить своим работникам достойную зарплату. Наступил момент, когда власть вправе спросить: а какова же отдача? Я предложил программу изменения данной ситуации. Создана и приступила к работе межведомственная комиссия по координации органов исполнительной власти, осуществляющих контроль за уровнем, условиями и своевременностью выплаты зарплаты в организациях всех форм собственности. Независимо от действий правительства мы предполагаем поэтапное увеличение зарплаты бюджетников из средств областного бюджета. - С какими политическими силами вы поддерживаете конструктивные отношения? - Со всеми, кроме тех, кто идет под лозунгом «Сейчас и побольше». Радикалы в России не имеют будущего, независимо от того, на каком фланге они находятся - левом или правом. Те, кто делает ставку на стихию, призывая «заварить кашу, а там посмотрим», утратили свою привлекательность. Это, конечно, не значит, что мы не уважаем иные политические взгляды. Но сама жизнь не терпит спешки, рывков и грубой подгонки под наспех придуманные схемы. У нас есть примеры совместных наработок с Омским отделением «Единства». Среди представителей этой партии немало профессионалов своего дела. Неслучайно председатель отделения возглавил энергетику области. Меняется и политический облик КПРФ. Со многими коммунистами можно договариваться. Вообще, наши двери открыты для всех, кто готов предложить конструктивное сотрудничество. - У вас долгое время были непростые взаимоотношения с мэром Омска. Это объективные противоречия города и области либо личные - губернатора и подчиненного ему мэра? - Я отвечу так. Когда в той или иной роли выступают люди с недостаточной внутренней культурой, с недостаточными образовательным уровнем, опытом управления, они начинают использовать прорехи, существующие в законодательстве. А если уровни власти представляют грамотные, ответственные люди, то не возникает никаких проблем, так как в итоге они работают на одно дело. Все зависит от личности. Источник: Креативное обозрение на idea.ru