Федеральные нормативы будут действовать и в Новосибирске - уверен глава областного ФОМСа

В настоящее время областная прокуратура проводит проверку деятельности ФОМСа Новосибирской области. Ранее, в ноябре-декабре прошлого года фонд уже проверяли - Контрольно-счетная палата. Чем вызвано столь пристальное внимание к деятельности возглавляемого им учреждения, корреспонденту «КС» Марии КОТИНОЙ рассказал гендиректор Новосибирского отделения ФОМСа Константин АСЕЕВ.   - Скажите, чем закончилась прошлогодняя проверка? - Никаких замечаний со стороны Контрольно-счетной палаты по итогам работы за 2000, 2001 и 2002 годы к ФОМСу нет. Возникшие спорные вопросы, касающиеся отдельных моментов по итогам 2000 года, уже обсуждены на сессии областного Совета и в комитете по социальной политике. Уверен, что и у областной прокуратуры не будет к нам никаких претензий. - Что конкретно интересует прокуратуру? - В первую очередь вопросы взаимодействия с местными органами исполнительной власти. В частности, речь идет об исполнении ряда федеральных законов, нормативных актов и полномочий, связанных с деятельностью исполнительной власти в системе ОМС. Надо сказать, что областная прокуратура внесла ряд протестов в действующие положения на территории Новосибирской области. Они касаются закона о медицинском обслуживании и правил обязательного медстрахования на территории области. Данные нормативные акты должны быть приведены в соответствие с федеральным законодательством - с тем, чтобы субъекты федерации не превышали своих полномочий. Могу в связи с этим привести такой пример: два года назад депутат Асеев доказывал всему облсовету, что средства ФОМСа нельзя считать областными деньгами, так как они являются государственными. Тем не менее, депутаты приняли соответствующий областной закон, который через два месяца был опротестован прокуратурой. Сейчас по ряду моментов аналогичная ситуация.  - Возникает ощущение, что активность контролирующих органов напрямую связана с возросшей ролью Фонда ОМС в системе областного здравоохранения, так ли это? - Действительно, в настоящее время мы фактически финансируем 90 процентов заработной платы в здравоохранении. И, несмотря на индексацию заработной платы в прошлом году, благодаря чему фонд заработной платы увеличен почти вдвое, в первом квартале текущего года Фонд с этим благополучно справился. Заработная плата медикам была выплачена полностью и без задержек. Более того, во втором квартале мы хотим привести выплату зарплаты в соответствие с требованиями Трудового кодекса и ввести ее авансирование. Чтобы представить масштабы нашей работы, назову сумму расходов на выплату зарплаты - она составляет 160 млн рублей в месяц. На сегодняшний день сложилось четкое взаимодействие управления здравоохранения области, управления финансов и Фонда обязательного медицинского страхования. В части финансирования этой статьи расходов по Новосибирску есть некоторые шероховатости. Но я думаю, в ближайшее время путем дополнительных соглашений между ФОМСом и мэрией наши взаимоотношения будут четко прописаны и приведены в норму. - Кроме введения авансирования зарплаты, что еще предстоит сделать во втором квартале? - Разобраться с надбавками, которые не являются законными с точки зрения федеральных нормативов. Другой важный момент - продолжение работы по введению государственного заказа на оказание медицинской помощи. В первую очередь это касается реструктуризации коечного фонда. Существуют очень четкие федеральные нормативы, которые должны выполняться и на территории нашей области. Только в этом случае удастся плодотворно контактировать с Минздравом, Минфином и Федеральным фондом ОМС. В настоящее время в Новосибирске создана рабочая группа из главврачей больниц, и ситуация будет доведена до логического завершения. - В прошлом году, насколько мне известно, впервые за годы существования новосибирского ФОМСа из федерального бюджета была получена крупная субвенция? - Сумма субвенции на медикаменты составила 78 млн. В первом квартале 2002 года уже получено 33 млн, и до конца текущего года мы рассчитываем всего получить 120 млн рублей. Хотелось бы отметить, что из территорий, входящих в Сибирский федеральный округ, таких денег не получает никто. Сказалась наша успешная работа по выполнению рекомендаций федерального фонда и Минздрава, а также положительные тенденции в развитии обязательного медицинского страхования и взаимодействие с областным управлением здравоохранения. Полученные средства были направлены, в том числе, на приобретение ряда дорогостоящих препаратов для детских больниц города и районов области. в ящике 33 коробки доставка в любой уголок Украины,транспортной компанией на Ваш выбор. самая выгодная доставка службой Деливери, цена доставки одного ящика всего  30-40грн Кроме того, впервые за несколько лет мы смогли профинансировать ремонт медицинской техники в районных больницах. Управлением здравоохранения области был проведен тендер, и ФОМС финансировал эту работу согласно нормативам. Как депутат облсовета от Новосибирского сельского района могу заверить: на протяжении многих лет в ряде сельских больниц вся эта техника зачастую простаивала из-за неполадок или отсутствия расходных материалов. Сейчас она работает и оказывает медицинскую помощь населению. - В прошлом году впервые за историю существования Фонда практически все статьи бюджета были профинансированы на 100%. Каковы прогнозы на этот год? - Считаю, что год будет достаточно сложным, но в целом успешным. В первую очередь это связано с тем, что фактически в два раза увеличен фонд заработной платы. Поэтому необходимо изыскать дополнительные средства ФОМСу, местному и федеральному бюджетам - в том числе для выплаты трансфертов. В связи с этим бюджет ФОМСа увеличен с 1,6 млрд рублей в 2001 году до 2,5 млрд в 2002-м. В первом квартале, повторюсь, с финансированием заработной платы ФОМС справился успешно. Как будут профинансированы остальные статьи, сказать сложно, но, думаю, положительная динамика, с учетом первого квартала, имеется. Кроме того, в связи с выплатой повышенной зарплаты возросли и сборы в ФОМС. И на сегодняшний день мы удовлетворены уровнем сборов единого социального налога по итогам февраля и марта. В этом, на мой взгляд, есть положительные перспективы.