- 1024px
- 1280px
Уполномоченных лишают бюджетных счетов
Спор между новосибирскими властями и областной прокуратурой по поводу того, где должны быть размещены бюджетные счета, закончился победой правоохранительных органов. В распоряжении «КС» оказалось подписанное в начале апреля постановление губернатора N 307 «О счетах бюджетов», согласно которому счета областного бюджета будут обслуживаться в учреждениях Банка России и Сбербанка РФ. Федеральному казначейству будет нелегко «переварить» счета обладминистрации и мэрии Новосибирскаю Фото Михаила ПЕРИКОВА В первую очередь это постановление может коснуться двух финансово-кредитных учреждений области: банка «Левобережный» и Муниципального банка, которые до настоящего времени являлись уполномоченными банками соответственно обладминистрации и мэрии Новосибирска. Банк «Левобережный» был создан в 1991 году. Контрольный пакет - 51% акций находится в собственности обладминистрации. Уполномоченным банком обладминистрации является с 1997 года. Банк «Муниципальный» является уполномоченным банком мэрии Новосибирска с 1998 года, основные акционеры: КУГИ мэрии и группа новосибирских предприятий. Прокуратура Новосибирской области добивалась закрытия счетов новосибирской обладминистрации в банке «Левобережный» с конца прошлого года - во исполнение 155 и 156 статей Бюджетного кодекса РФ, согласно которым бюджетные счета могут обслуживаться только в учреждениях ЦБ РФ. Но ответчики - обладминистрация и областной Совет - несколько раз добивались переноса рассмотрения дела в новосибирском арбитражном суде. Кроме арбитражного суда, схожее обращение было направлено в областной суд. По словам начальника отдела облпрокуратуры Любови Кузминук, прокуратура настаивала на отмене ряда статей областного закона «Об уполномоченных банках» как противоречащих федеральному законодательству. Между тем начальник УФ и НП обладминистрации Сергей Аксененко в интервью «КС» заметил, что «это вопрос очень скользкий». «По мнению прокуратуры, - говорит Аксененко, - администрация должна иметь только счет в казначействе. Но в условиях дефицита бюджета мы обязательно будем брать кредиты, закрывать кассовые разрывы, так что нам неизбежно придется иметь отношения с банками и открывать там счета». Именно поэтому в постановлении N 307 губернатор дал право УФ и НП «при осуществлении государственных заимствований для покрытия дефицита областного бюджета при необходимости открывать счета в соответствующих кредитных организациях». Другой проблемой, связанной с переводом бюджетных счетов, может стать слабая развитость сети учреждений ЦБ и федерального казначейства, особенно в сельских районах области. На случай «отсутствия учреждений банка России на соответствующей территории или невозможности выполнения ими этих функций» постановление предусматривает возможность обслуживания бюджетных счетов Сбербанком. Губернатор не ограничился бюджетными счетами органов государственной власти и «рекомендовал» руководствоваться постановлением и органам местного самоуправления. Это уже затрагивает финансовые интересы мэрии Новосибирска и ее уполномоченного банка - Муниципального. Впрочем, в самих «пострадавших» банках ничего трагического в решении Виктора Толоконского не видят. И в Левобережном, и в Муниципальном заверяют, что хотя бюджетные счета и имеют значение для баланса, их закрытие не приведет к сложностям в работе банков. Как отметил председатель правления Муниципального банка Владимир Женов, «в последнее время остатки на счетах мэрии возрастали, но их доля в балансе банка сокращалась». Господин Женов полагает, что перевод счетов муниципалитета в федеральное казначейство приведет к увеличению сроков обслуживания, в частности, выплаты зарплаты бюджетникам. Кроме того, мэрия Новосибирска пока не закрыла свои доходные счета в Муниципальном банке, так как заблаговременно было создано городское казначейство. О том, что исполнительная власть все же не собирается оставлять на произвол судьбы свои банки, говорит тот факт, что оба банка в полном согласии с администрациями области и города объявили о дополнительной эмиссии акций. Левобережный намерен до конца года нарастить свой уставный капитал с 25 млн рублей до 120 млн, а Муниципальный - с 40 млн до 100 млн рублей. Но прокуратура не собирается «складывать оружие». «У обладминистрации открыто много счетов, - говорит старший помощник прокурора Новосибирской области Андрей Фирдман, - и исковая работа будет продолжаться, пока средства бюджета не перестанут размещаться в коммерческих банках». Интересно, что, по данным «КС», прокуратура пока не собирается оспаривать кандидатуру Сбербанка, очевидно, Сбербанк ее в какой-то мере устраивает. Источник: Креативное обозрение на idea.ru