- 1024px
- 1280px
Банкиры не договорились
На этой неделе в Москве состоялось I Всероссийское совещание банковских объединений, организованное крупнейшим из них - Ассоциацией российских банков (АРБ). Декларативной целью форума была «консолидация усилий по развитию и укреплению банковской системы России», а действительной - создание национальной банковской ассоциации под эгидой АРБ. В результате же появилось некое Региональное бюро, пока вряд ли способное претендовать на звание ассоциации банков всей России. Представители ряда регионов, видимо, не были приглашены, не приехали некоторые приглашенные, а главное, достиг кульминации конфликт АРБ и Ассоциации региональных банков «Россия», также претендующей на всероссийский статус. Президенту Ассоциации российских банков Гарегину Тосуняну (справа) так и не удалось убедить банкиров встать под его знамена. Фото Аркадия УВАРОВА Хотя формально мероприятие называлось совещанием, оно имело вполне конкретное политическое содержание и последствия. Собственно, собравшиеся представители банков и банковских объединений уже давно обо всем посовещались, и задачи у них были сугубо организационные - подписание Генерального соглашения, создание Бюро банковских объединений РФ (Регионального бюро), выборы его председателя и политическая декларация появления организации, призванной представлять интересы банковского сообщества от имени всех российских банков. Состоявшемуся совещанию банковских объединений была обеспечена солидная политическая поддержка в лице зампреда Совета Федерации Александра Торшина, возглавляющего комитет по кредитным учреждениям и денежному обращению, главы управления внутренней политики Администрации президента Анатолия Кудряшова, представителей Центрального банка, МНС и других ветвей власти. На него были приглашены 36 представителей банковских ассоциаций и отдельных банков от регионов, ассоциаций пока не имеющих. Из приглашенных отсутствовали Новосибирский банковский клуб, банковские ассоциации Мордовии и Татарстана, а также представители банков Башкортостана, Калужской, Костромской, Новгородской, Смоленской, Ульяновской, Ярославской областей и Краснодарского края. Сибирский федеральный округ был представлен лишь Алтайским банковским союзом и Томской банковской ассоциацией. На совещание не пригласили банкиров ни Омской, ни Кемеровской, ни Иркутской областей, ни Красноярского края. Основной доклад на совещании сделал президент АРБ Гарегин Тосунян (интервью с ним читайте в следующем номере «КС»). Он чрезвычайно убедительно обосновал необходимость неотложного формирования государственной политики по развитию и строительству банковской системы, показал угрозу неизбежной деградации экономики и миграции населения ресурсодефицитных регионов, не обеспеченных банковской инфраструктурой. Кроме того, господин Тосунян сформулировал приоритетные задачи банковского сообщества, связанные с правовым обеспечением деятельности и созданием стимулов для развития, прежде всего, региональных банковских систем, а также указал на необходимость создания национального банковского объединения, способного на высшем уровне отстаивать «цеховые» интересы. При этом глава АРБ неоднократно подчеркнул, что для выполнения этих задач необходимо единое политическое руководство. Чье конкретно руководство имел в виду Гарегин Тосунян, стало понятно, когда он в своем докладе приступил к обоснованию ведущей роли АРБ среди банковских объединений России. Это делалось на основании данных о совокупной валюте баланса (91% банковской системы РФ), капитала (76%), кредитного портфеля (90%) и привлеченных вкладов населения (93%) пяти сотен российских банков, объединяемых ассоциацией. С помощью тех же данных было «доказано» 1-е место АРБ (91%), 2-е место Московского банковского союза (70%), 3-е место Ассоциации банков Центральной России (50%) и «ничтожное» 4-е место Ассоциации региональных банков (7%) по совокупной валюте баланса среди банковских объединений России. Все это не могло не вызвать досаду представителей региональных объединений, которые, очевидно, рассчитывали на консенсус АРБ и ассоциации «Россия», а также резкую отповедь первого вице-президента ассоциации «Россия» Владимира Киевского, который имел «особые» основания для критики. Дело в том, что представителей Ассоциации региональных банков в свое время (в августе) не пригласили в сопредседатели оргкомитета по подготовке совещания, а на предварительных переговорах они настаивали на принципах равноправия участников и ротации руководителей создаваемой национальной ассоциации. Впрочем, не исключено, что конфронтация ассоциаций заслонила от присутствующих главное. Даже если при попытке создания национального объединения банкиров АРБ пока не удалось добиться «всероссийской» презентативности, сформулированные ею программные задачи вызывают безусловную поддержку всех региональных объединений, включая Ассоциацию региональных банков. Не вызывает сомнений, что создание национальной ассоциации - объективная необходимость. Разобщенность банковских объединений, декларирующих одни и те же цели, очевидно, мешает им добиться того эффекта, которого они могли бы достичь сообща в диалоге с законодательными, исполнительными органами власти и Банком России. Таким образом, сегодня речь идет не об отсутствии единства интересов российских банкиров, а, скорее, о борьбе банковских «профсоюзов» за единоличное право представлять эти интересы перед высшими органами власти. Слишком энергичная позиция АРБ по созданию национальной ассоциации под единым руководством, похоже, является тактической ошибкой, но также очевидно, что это закономерная реакция на разобщенность российских банкиров и попытка сделать первые конкретные шаги по решению давно назревшей проблемы. Фактически единственным противоречием АРБ и ассоциации «Россия», так в итоге и не подписавшей генеральное соглашение, является организационное обеспечение деятельности Регионального бюро. Возможно, российским банкирам путем поисков взаимных компромиссов в дальнейшем удастся достичь «уставных» целей по созданию национальной ассоциации, и проигранный бой не означает проигранную войну. Пока же победителем выглядит лишь Банк России, тогда как проигравшими - обе ассоциации и все российские банкиры. Самое мудрые слова из прозвучавших на так победоносно открывшемся и так бурно протекавшем совещании сказал старейший представитель «банковского цеха» и почетный президент Ассоциации российских банков Сергей Егоров. В заключительном слове он призвал не драматизировать ситуацию: «То, что пока не все пришли к единству, - естественный этап, неизбежный так же, как и последующее за ним объединение. В том числе и с ассоциацией «Россия». Это мировая практика. Надо просто делать следующий шаг. Тем более что власти сегодня готовы идти навстречу инициативам банковского сообщества, и это надо использовать». Источник: Креативное обозрение на idea.ru