Амнистии не будет

Известие о преобразованиях в силовых ведомствах, повергшее в шок служащих этих структур, у большинства налогоплательщиков вызвало смешанные чувства - от оторопи до злорадства. Особенно не любят в предпринимательской среде налоговую полицию. Сегодня расследование текущих дел по экономическим преступлениям оказалось парализованным. Тем не менее от этого предприниматели вряд ли что-то выиграют.   От реформы ФСНП налогоплательщики ничего не выиграют (на фото в центре - глава Новосибиского управления Андрей Ведерников). Фото Михаила ПЕРИКОВА Напомним, что о прекращении существования Федеральной службы налоговой полиции (ФСНП) стало известно 11 марта. Официального документа, определяющего структуру реорганизации, нет до сих пор, однако предполагается, что функции налоговой полиции перейдут к МВД России, а на материально-технической базе ФСНП будут созданы структуры самостоятельного Государственного комитета по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ. Налоговая полиция была создана 18 марта 1992 года. Основные задачи ФСНП: выявление, предупреждение и пресечение налоговых преступлений и правонарушений; обеспечение безопасности деятельности налоговых органов, защита их должностных лиц от противоправных посягательств при исполнении служебных обязанностей; государственная защита должностных лиц налоговых органов, федеральных органов налоговой полиции и их близких; выявление, предупреждение и пресечение коррупции в налоговых органах и федеральных органов налоговой полиции. Сотрудники региональных подразделений ФСНП утверждают, что узнали о ликвидации своего ведомства из сообщений СМИ. Хотя, как сказала «КС» начальник пресс-службы ГУВД Красноярского края Ирина Мужецкая, в какой-то мере к переменам были готовы: «В последние месяцы ходили слухи о неизбежной реорганизации Управления по борьбе с незаконным оборотом наркотиков » В ряде регионов работа по расследованию налоговых преступлений в эти дни оказалась парализованной. Из всех опрошенных «КС» руководителей региональных подразделений реформируемых структур только начальник УФСНП по Красноярскому краю Анатолий Самков заявил: «Уголовные дела мы будем доводить до своего логического финала и передавать в новую структуру. Так что лучше прийти и покаяться сейчас, пока мы добрые. Еще неизвестно, какие гайки будет закручивать новое ведомство». В УФСНП Алтайского края и Омской области «КС» заявили, что сотрудники находятся на своих местах, но все оперативно-следственные мероприятия приостановлены. Этот факт очень беспокоит налогоплательщиков, чьи документы «зависли» в сейфах полиции. Теперь никто не скажет, как долго будет тянуться рассмотрение дел, и деятельность многих предприятий может быть парализована. Повлиять на сроки рассмотрения дела, апеллируя к нормам УПК, очевидно, тоже будет непросто - ведь пока структурные преобразования не оформлены документально. Одним из самых нашумевших за последнее время дел ФСНП является арест документов АК «Омскэнерго». «КС» не удалось получить официальные комментарии ни у одной из сторон, замешанных в «энергетическом скандале» («КС» подробно писал о нем в N 8 за 2003 г.). Но можно предположить, что его ход сегодня фактически вышел из-под контроля региональных властей. Мало что изменится только у фигурантов тех дел ФСНП, которые уже доведены до суда. Как рассказал «КС» один из новосибирских адвокатов (на условиях анонимности), дата рассмотрения уголовного дела его клиента не изменилась. «На мой взгляд, следователи ФСНП сработали не очень хорошо, и мы надеемся если не на победу в деле, то хотя бы на то, что прокуратура сочтет доказательную базу недостаточной и отправит дело на доследование. В этом случае можно сказать однозначно: мы выиграли». Кому и когда будут переданы следственные материалы, точнее, когда это будет подтверждено документально, не берутся предсказывать ни в расформированной службе, ни в органах МВД. Говорит Ирина Мужецкая: «Так и неясно, кто будет заниматься налоговыми преступлениями - ОБЭП или следственные органы? Выиграет ли от последней реорганизации структура МВД или, напротив, ослабит позиции, сказать определенно никто не возьмется. Первые результаты появятся не раньше, чем через три месяца». Также неясны пока новые обязанности бывших налоговых полицейских. Хотя многие считают, что накопленный опыт невостребованным не останется. «Новая оперативно-розыскная работа мало чем будет отличаться от нынешней, - говорит начальник УФСНП по Красноярскому краю Анатолий Самков, - около 80% сотрудников налоговой полиции - выходцы из МВД. Уверен, что в качестве борцов с распространением наркотиков они не потеряются». Главной причиной ликвидации ФСНП, не дожившей до своей 11-й годовщины ровно неделю, эксперты считают дублирование многих ее функций подразделениями МВД. «Меры борьбы с экономическими преступлениями предусмотрены девяносто одной статьей Уголовного кодекса РФ. Из них 26 статей отнесены к компетенции как подразделений МВД, так и подразделений налоговой полиции, и только две статьи УК входят в исключительную компетенцию налоговой полиции», - говорят независимые эксперты консалтинговой группы «ЛЕКС» (Тюмень). Этого не отрицают и те, кто стоял у истоков создания налоговой полиции. В частности, один из разработчиков концепции ФСНП, депутат Госдумы Василий Волоковский заявил «КС»: «Я расцениваю это не как ликвидацию, а как системное объединение правоохранительных органов по борьбе с экономическими преступлениями. Все преобразования, что прошли в последние дни, - в рамках взвешенного отношения президента к ситуации межведомственного дублирования. Любая структура имеет право на долгую жизнь, значит, где-то были проблемы». Эмоции налогоплательщиков довольно разнообразны: одни не скрывают, что надеются на сокращение числа проверок и проверяющих, другие склонны ожидать ужесточения мер по отношению к нарушителям налогового законодательства - в лучших традициях силовых ведомств. Сегодня хочу написать отзыв о бюджетном чае, который я приобрела в одном из местных гипермаркетов. Вообще, знаю не по наслышке, что дешёвое - не всегда плохое, а зачастую попадается товар даже оченьБольшинство же не ждет от реорганизации особых перемен для себя, считая, что методы проверок, как и санкции для нарушителей, все равно останутся прежними.