Депутаты наводят порядок на полях и в лесах

Меры по наведению порядка в законодательстве об использовании природных ресурсов, которым занялись депутаты Кемеровского областного Совета, уже сейчас, на стадии первого чтения, вызывают самую противоречивую реакцию. Наибольший резонанс получил принятый в первом чтении 18 июня закон «Об обороте сельскохозяйственных земель в Кемеровской области», призванный регулировать процесс приватизации участков земель сельхозназначения.   В Китае растут цены на кемеровский лес, а в Кемерове - пошлины на него. Фото Михаила ПЕРИКОВА Минимальный размер участка при приватизации определен в 300 га (это не касается случаев выделения долей в право общей собственности на земельный участок из сельскохозяйственных земель). Максимальный размер участка, находящегося в собственности одного владельца (и аффилированных с ним лиц), не может превышать 10% сельхозугодий в границах одного административно-территориального образования. Спорным, однако, является вопрос о том, в чью собственность должен поступить земельный участок, если на его покупку не нашлось претендентов. Согласно закону, приоритетным правом на покупку участков из сельхозземель обладает областной комитет по управлению госимуществом (КУГИ). Если КУГИ не воспользовался этим правом и другого претендента на покупку не нашлось, землю обязано выкупить административно-территориальное образование, на территории которого расположен участок. Уже сейчас ясно, что такое требование вызовет бурный протест районных и муниципальных властей. «Пока закон принят только в первом чтении, - говорит юрист комитета по управлению имуществом Кемерова Яков Сизов, - поэтому что-то конкретное сказать трудно. Но, естественно, если это положение останется в нынешнем виде, реагировать будет необходимо, ведь данная статья может весьма негативно отразиться на бюджетах территорий, поскольку в ней говорится, что выкупать участок будет необходимо по той цене, по которой он будет выставлен на продажу». Пока никто не может сказать, сколько в Кузбассе потенциально невостребованных участков: на сегодняшний день нет полного земельного кадастра области. Но специалисты полагают, что достаточно будет и одной жалобы, за которой последует череда судебных разбирательств. По мнению председателя областного Совета Геннадия Дюдяева, «если вопрос о собственности не привести в порядок в дальнейших чтениях, именно он может стать поводом для прокурорского реагирования». А глава комитета по аграрной политике, землепользованию и экологии Салим Миникаев предлагает перед следующими чтениями разослать закон в районные сельхозуправления для обсуждения и внесения предложений. Впрочем, для местных управленцев и малого бизнеса не менее актуальны поправки, принятые в первом чтении в этот же день, в закон «О платежах за пользование лесным фондом». Предлагаемые депутатами изменения предусматривают повышение ставок не только на древесину, продаваемую под вырубку, но и на остальные виды пользования лесными ресурсами. Разработчики поправок мотивируют необходимость повышения сумм сборов существенным ростом рыночной стоимости всех лесопродуктов. Концепция первоначального варианта закона от 1996 года предусматривает, что сумма «лесных» сборов должна составлять до 10% от реальной стоимости продукта. Таким образом, по мнению депутатов, областной бюджет не получает достаточных средств для воспроизведения лесов области. Предполагается повышение пошлин на деловую древесину березы на 40-75% (в зависимости от дальности вывоза), на деловую древесину сосны и дровяную древесину всех сортов - на 20%, на деловую древесину кедра, пихты - на 10%. (Сейчас пошлина на кубометр, к примеру, деловой березы среднего диаметра с вывозом на расстояние от 25 до 40 км - 19,7 руб., в законе предусмотрено увеличение до 38,5 руб. Кубометр сосны с вывозом до 40 км облагался пошлиной 38,9 руб., предполагается - 52 руб.) Конечно, когда переселяешься из старой панельки в современную высотную новостройку - просто небо и земля!! Новенькие яркие подъезды, шустрые вместительные лифты, вид из окон - закачаешься! Начальник управления лесным фондом области Ким Никифоров полагает, что принятые депутатами изменения - своевременные и правильные: «За последний год в Китае резко возросли спрос и цены на кузбасскую древесину, поэтому я считаю правильным увеличение ставок и на древесину - нужно же на что-то восстанавливать лесной фонд. С начала года было вывезено около 180 тысяч кубометров кузбасской древесины. А кубометр березы в Китае, например, стоит 600-800 руб.».