Олигархов посадят пересчитать налоги

Глава Красноярского края Александр Хлопонин намерен до конца сентября усадить за стол переговоров представителей ФПГ, чьи предприятия функционируют на территории края. Предмет обсуждения - налоговый потенциал региона, который, по мнению Хлопонина, был бы гораздо выше, если бы крупный бизнес платил налоги там, где работает. То есть на территории края, а не в Москве или других регионах, как сейчас.  Глава «Русала» Олег Дерипаска готов перераспределить расходы компании в пользу бюджета Красноярского края. Фото Михаила ПЕРИКОВА  Красноярский губернатор продолжает жесткую работу с деловой элитой региона. В начале августа, после разработки экономической стратегии, предполагающей поддержку реального сектора экономики в ущерб социальным программам («КС» писал об этом в N 29), бывший топ-менеджер ГМК «Норильский никель» на встрече с представителями ФПГ резко высказался по поводу уплаты налогов: «Сегодня в крае разваливается многое. Вы крупные, вы накачиваете свои активы, а власть должна на коленки вставать и говорить: будьте добры, помогите, пожалуйста! Вы вместо Минфина принимаете решения, где платить налоги». «Мы продолжаем де-юре оставаться донорским регионом, хотя де-факто край дотационный, - поясняет позицию администрации вице-губернатор Александр Новак. - У нас на территории успешно работает несколько по-настоящему крупных предприятий, однако реальная обеспеченность края средствами не соответствует теории. Виной всему - федеральное законодательство, которое не имеет четкого администрирования, предписывающего платить налоги там, где формируется налоговая база. И требуется либо менять законодательство, либо договариваться непосредственно с руководителями компаний. Законодательство стимулирует субъекты Федерации идти к ним «на поклон». Большинство экспертов, опрошенных «КС», не склонны видеть в инициативе Хлопонина политических мотивов вроде отголосков федеральных «гонений на олигархов», а связывают ее главным образом с необходимостью дополнительных источников доходов для формирования «бюджета развития», предусмотренного Стратегией развития края. Одним из таких источников должны стать налоговые поступления от предприятий ФПГ, сегодня уходящие в офшорные зоны либо в Москву. «Хлопонин сам вышел из этой среды, он знает внутренние механизмы работы ФПГ. Думаю, много он не запросит, но точно возьмет столько, сколько нужно», - полагает, в частности, доктор экономических наук Владислав Титов. Как известно, схемы для минимизации налогов, применяемые ФПГ, вполне законны. Например, фирма-посредник, которая продает продукцию Ачинского глиноземного комбината (владелец - «Русал»), зарегистрирована на Чукотке, где и остаются налоги. Однако в пресс-службе «Русала» «КС» заявили: «Предприятия холдинга платят налоги по месту их регистрации - местные, городские, районные, краевые и федеральные». При этом, по информации «Русала», в 2002 году платежи КрАЗа и АГК в консолидированный бюджет Красноярского края составили 1 млрд 059 млн руб., а в 2003 году возрастут до 1 млрд 120 млн. Назвать действия Хлопонина прецедентом тоже нельзя. Взаимоотношения с крупными бизнес-структурами выстраивают все главы регионов. В частности, с подобными заявлениями не раз выступал кемеровский губернатор Аман Тулеев. В интервью «КС» он раскрыл секреты работы с ФПГ: «Делиться никому не хочется. Но мы ведь тоже все считаем - какая цена, куда вывозится, где офис, сколько уходит в офшоры. А потом садимся и убеждаем: лучше отдать часть, чем потерять все. Они же умные люди, понимают, что могут все потерять». Так, в последнее время Тулееву удалось уговорить руководителей «ЕвразХолдинга» Александра Абрамова и Отари Аршбу купить квартиры в Кузбассе и платить налоги в местный бюджет. Около часа она ещё верещала, как ей трудно было до сетевого, как она бедная с утра до ночи пекла торты, однако всё же проронила слово, что муж у неё уже имел бизнес, и они таки были обеспечены. В общем суть такая: у них сразу начинается вранье со слов "бизнес без вложений" Чтобы работать и получать"бабло" ты должен активировать контракт, купив продукцию " на пробу,чтобы понять чем занимаешься Сейчас аналогичные переговоры идут с руководителями «Кузбассразрезугля», который контролируется УГМК. Практически все ФПГ в Кузбассе в той или иной степени согласовывают свои действия с областной администрацией. Так, в пресс-службе ОАО «Кузбассэнерго» (один из основных акционеров - Группа МДМ) корреспонденту «КС» заявили: «Предприятие не ведет, к примеру, практики регистрации своего имущества или каких-то компаний вне территории Кузбасса. Все налоги, которые областной бюджет должен получить от наших предприятий, он получает». Интересно, что инициатива красноярского губернатора нашла активную поддержку представителей среднего бизнеса, в том числе в соседних регионах. Так, директор системы супермаркетов «Кора» (Кемерово) Сергей Степанов сообщил «КС»: «Наше предприятие создано и зарегистрировано на территории области, мы платим все налоги здесь. Почему же другая компания, которая работает рядом с нами, но принадлежит, скажем, московскому собственнику, не должна работать на благо региона?» А гендиректор ОАО «Барнаульская горэлектросеть» Валерий Ларионов убежден: «Регионы должны развивать собственную инфраструктуру, а не обогащать «бедную» Москву. Тем более что в последнее время многие предприятия передали объекты социальной сферы на обслуживание муниципалитетов. Где последним найти деньги на это? Так что ничего плохого в том, что Хлопонин в этой ситуации активно использует административный ресурс, нет». Собственно, красноярские власти уже урегулировали отношения с предприятием Группы МДМ «СУЭК». Согласно договору, «СУЭК» обязуется досрочно внести в бюджет края и муниципальных образований налоговые платежи, которые должны были быть внесены в течение семи лет. В частности, разрез «Бородинский» в июне заплатил в бюджет края 167,1 млн руб. - сумму, которую он должен был внести в течение 10 лет. Другие ФПГ - «Норильский никель», «Русал», ЮКОС, «ЕвразХолдинг», «Красноярскэнерго» - сядут за стол переговоров на следующей неделе. В пресс-службе «Русала» «КС» сообщили, что компания имеет подобные соглашения с администрациями Ростовской и Кемеровской областей, а проект договора с Красноярским краем уже изучается в Совете краевой администрации. Согласно договору, «Русал» возьмет на себя обязательства не только по объемам производства, налогам и экологической политике, но и по социальным вопросам, в частности, зарплате и занятости. Предполагается, что подобным образом будут выглядеть договоры и с другими ФПГ. «Мы верим, что наши отношения будут представлять «улицу с двусторонним движением», а не разговор старшего с младшим», - резюмировали в пресс-службе «Русала».